根據(jù)省人大常委會(huì)2011年工作安排,從8月22日至9月29日,三晉環(huán)保行記者團(tuán)在全省40多個(gè)縣(市、區(qū))開展了以“保護(hù)水環(huán)境,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題的宣傳采訪活動(dòng),通過聽匯報(bào)、看資料、現(xiàn)場(chǎng)采訪和調(diào)查了解,深切感受到各級(jí)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把水污染防治工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局予以重視,同時(shí)以污染減排為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水源地保護(hù),水污染防治和水環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。
外地人看山西,興奮點(diǎn)往往是煤;山西人看山西,憂心的莫過于水。
幾年前,全省監(jiān)測(cè)的103個(gè)地表水?dāng)嗝嬷?,近九成斷面受到不同程度的污染,幾乎有河必干,有水必污。有人戲稱:山西人吸的是毒氣,喝的是污水。
幾年來,各級(jí)政府以壯士斷臂、置之死地而后生的果敢和豪氣治理污染,我省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,重污染斷面去年底首次下降到51.5%,國(guó)家考核的9個(gè)斷面全部達(dá)標(biāo),縣縣建成生活污水處理廠。
三晉大地的河流開始清波蕩漾、綠水繞城。
5年新增115個(gè)污水處理廠
生活污水處理廠的化驗(yàn)室能做幾項(xiàng)指標(biāo)?污泥如何處置?加藥和消毒環(huán)節(jié)到位了沒有,記錄全不全?……
三晉環(huán)保行記者團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省人大常委會(huì)城建環(huán)保工委副主任湯俊權(quán)對(duì)記者說:“記者團(tuán)每到一地,必去當(dāng)?shù)氐纳钗鬯幚韽S,必問COD(化學(xué)需氧量)、懸浮物、氨氮等各項(xiàng)化驗(yàn)指標(biāo)。兩年來,記者團(tuán)幾乎走遍了全省所有縣市的生活污水處理廠,有的還不止一次。”
這在以前是不敢想的。5年前,我省僅有17個(gè)城鎮(zhèn)生活污水處理廠,主要分布在太原、大同等較大城市和企業(yè),晉中、運(yùn)城、臨汾等省轄市都沒有建起生活污水處理廠。人們已經(jīng)習(xí)慣于傳統(tǒng)的排放方式,大量的生活污水不經(jīng)任何處理直接流入周邊河流。
湯俊權(quán)說,2005年,已有的生活污水處理廠也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,當(dāng)時(shí)全省生活污水排放量每天約為139萬(wàn)噸,實(shí)際總處理能力每天為67萬(wàn)噸,處理率僅48%,不足排放量的一半。
為把生活污水處理廠建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好,“十一五”期間,全省上下自加壓力,投資上百億元,不論是財(cái)政收入數(shù)十億元的富縣,還是財(cái)政收入剛過億元的窮縣,均建成并運(yùn)行了生活污水處理廠。目前,全省已有132個(gè)城鎮(zhèn)生活污水處理廠,比5年前增加了115個(gè),生活污水日處理能力增加到317萬(wàn)噸,處理率由48%增加到76%。
132個(gè)生活污水處理廠的建成和投運(yùn),昔日污水橫流的河道開始逐漸恢復(fù)生機(jī),昔日臟亂差的城市有了親水公園或片片綠地。
建好了更要運(yùn)行好
河流要變清,城市要清潔,生活污水處理廠建設(shè)必不可少。
由于生活污水處理廠選址一般都遠(yuǎn)離市區(qū),加上管網(wǎng)鋪設(shè)、基建和設(shè)備投入,一般都在1億元以上,對(duì)地方財(cái)政來說,這是一筆不小的開支。
“十一五”期間,在節(jié)能減排任務(wù)的強(qiáng)力推動(dòng)下,我省COD減排超過0.93個(gè)百分點(diǎn),完成國(guó)家下達(dá)的污染減排目標(biāo),在中部6省排第2位。各地也在污水處理廠運(yùn)營(yíng)機(jī)制上做出了有益嘗試,右玉縣、柳林縣、汾陽(yáng)市采取多元化融資方式和運(yùn)營(yíng)方式,不但建成城市生活污水處理廠,減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān),還較好地完成了COD減排任務(wù)。
但污水廠好建運(yùn)行難!記者團(tuán)在采訪中發(fā)現(xiàn),除了和順縣、交口縣、臨猗縣、永濟(jì)市等縣(市)的生活污水處理廠運(yùn)行較為正常外,多數(shù)縣(市)都存在一些具體問題。
有的污水廠管理不到位。昔陽(yáng)縣、右玉縣等縣的生活污水處理廠消毒設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定,糞大腸菌群超標(biāo),色度和總磷項(xiàng)目也屢次嚴(yán)重超標(biāo),污染河道。部分縣(市)的污水廠化驗(yàn)設(shè)備使用幾年來從未進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn),有些試劑過期,不能確?;?yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
有的前期設(shè)計(jì)有缺陷。運(yùn)城市城東污水處理中心沒有建設(shè)污水超越管道,且城市部分管網(wǎng)雨污合流,遇到大雨,容易出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)行,造成活性污泥外流,從而導(dǎo)致處理效率降低或出現(xiàn)超標(biāo)排放問題。寧武縣污水處理廠在設(shè)計(jì)上未考慮冬季保溫,直接影響到冬季的污水處理效果。
有的縣配套設(shè)施未建好。陵川縣污水處理廠處理能力為每天6000噸,因污水管網(wǎng)配套工程嚴(yán)重滯后,實(shí)際日處理水量?jī)H有1500噸左右。興縣污水處理廠污水處理量占城區(qū)污水產(chǎn)生量的60%,大量污水未能收集,因資金原因,廠區(qū)道路、綠化等工程尚未實(shí)施。
有的縣擅自停運(yùn)污水廠。保德縣污水處理廠去年9月投入試運(yùn)行,因技術(shù)及電力故障等原因擅自停止運(yùn)行,每天約有4000多噸超標(biāo)污水外排。臨縣污水處理廠污水收集管道破裂,于今年7月停止運(yùn)行,至今未能修復(fù),每天5000多噸污水外排,處理池中活性污泥如長(zhǎng)時(shí)間得不到養(yǎng)分,最終導(dǎo)致污水廠無法正常運(yùn)營(yíng)。
開始發(fā)揮綜合效益
問題雖然存在,但成績(jī)還是令人矚目。
在陽(yáng)泉市桃河公園,每天來自污水處理廠的近10萬(wàn)噸中水補(bǔ)給到桃河中,全長(zhǎng)9公里的桃河實(shí)現(xiàn)了梯級(jí)蓄水,蓄水面積達(dá)68萬(wàn)平方米,極大地美化了城市景觀,改善了城市環(huán)境質(zhì)量,提升了城市品位。在孝義市勝溪湖森林公園,昔日雜草叢生、垃圾遍地的亂河灘,現(xiàn)在成了游人如織的風(fēng)景區(qū)。
更多則是把達(dá)標(biāo)處理后的生活污水進(jìn)行了資源化利用。日處理能力2.87萬(wàn)噸的臨猗縣生活污水廠,每天有5000噸的中水回用到周邊企業(yè)。陽(yáng)泉市污水處理廠投資8000萬(wàn)元,采用超濾加反滲透雙膜過濾工藝,日產(chǎn)再生水1.5萬(wàn)噸,主要回用于陽(yáng)煤集團(tuán)氧化鋁項(xiàng)目和河坡電廠。
生活污水處理廠較難的是污泥處理。前幾年,記者團(tuán)在采訪過程中,發(fā)現(xiàn)好多污水處理廠都把沒有經(jīng)過任何處理的污泥就近隨意傾倒,致使污泥周邊500米范圍內(nèi)臭味撲鼻,污泥中有毒成分下滲后對(duì)地下水形成了二次污染。
今年的三晉環(huán)保行,記者在晉中市正陽(yáng)污水凈化有限公司則看到了另外的景象,濕濕的污泥在經(jīng)過一道特殊的工序后,體積大幅縮小,變成了一粒粒細(xì)小的碳狀物……該公司副總經(jīng)理馬小軍告訴記者,傳統(tǒng)的污泥處理大多采用自然干化方式或 “消化—填埋”工藝進(jìn)行處理,均需占用大量的填埋用地。
“傳統(tǒng)處理方式,不管是運(yùn)行成本還是處理效果都很不理想。”馬小軍說,“正陽(yáng)污水凈化有限公司投資3600萬(wàn)元引進(jìn)的“污泥碳化”技術(shù),碳化后的污泥每千克熱量可達(dá)2000大卡左右,是很好的輔助燃料,真正實(shí)現(xiàn)污泥處置無害化、減量化、資源化。”
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