“六十年代淘米洗菜，七十年代引水灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚(yú)蝦絕代，到了今天，癌癥災(zāi)害。”這首順口溜雖聽(tīng)起來(lái)有些夸張，卻形象地反映了農(nóng)村污染日趨嚴(yán)重的演進(jìn)史。而作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省、畜禽養(yǎng)殖大省的湖南，農(nóng)村環(huán)境整治形勢(shì)更為嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。
記者從湖南省委農(nóng)村工作部及湖南省政府農(nóng)村辦了解到，目前，湖南農(nóng)村COD(化學(xué)需氧量)排放量占到全省總量的“半壁江山”，氨氮的主要污染源在農(nóng)村，大部分土壤已遭到污染。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)測(cè)，湖南省約25.8%的農(nóng)田灌溉水和18.3%的農(nóng)田受到不同程度的污染。
為遏制城市和工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，著力解決危害群眾身體健康和影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，湖南省正探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理改革，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生產(chǎn)生活環(huán)境。
湖南省委農(nóng)村工作部及湖南省政府農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人告訴記者，下階段，湖南將堅(jiān)持屬地管理、地方政府負(fù)總責(zé)的原則，將城市和農(nóng)村環(huán)保工作同時(shí)抓，重點(diǎn)解決農(nóng)村面源污染及飲用水問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。
長(zhǎng)期以來(lái)，化肥、農(nóng)藥及各類激素長(zhǎng)期大量應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染積累增加，加劇鄉(xiāng)村的水土惡化。對(duì)此，湖南決定全面開(kāi)展測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)農(nóng)作物廢棄物綜合利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣新型能源，發(fā)展可再生能源，探索推廣沼氣綜合利用。
記者發(fā)現(xiàn)，隨著城市環(huán)保不斷得到重視，環(huán)保亮起“紅燈”的企業(yè)紛紛被驅(qū)逐出城市，進(jìn)駐農(nóng)村，這也是誘發(fā)農(nóng)村污染的一個(gè)因素。
在GDP與農(nóng)村環(huán)保之間，湖南省政府農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人表示，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的縣區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)將實(shí)行限制開(kāi)發(fā)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)實(shí)行禁止開(kāi)發(fā);在大江大河沿岸和環(huán)境敏感地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)污染、低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
“堅(jiān)決取締和搬遷影響飲用水源水質(zhì)的污染源，確保飲用水安全。”上述官員說(shuō)。
針對(duì)農(nóng)村生活垃圾隨意堆放、無(wú)人管理的狀態(tài)，湖南省政府農(nóng)村辦決定，將采取分類收集的辦法科學(xué)處置農(nóng)村垃圾，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理管網(wǎng)和垃圾收集儲(chǔ)存設(shè)施的配套建設(shè)。
此外，湖南省委農(nóng)村工作部及湖南省政府農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人還表示，下一步，將建立農(nóng)村污染減排的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系，推動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)向縣以下延伸，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度。
據(jù)了解，湖南還將按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，探索開(kāi)征“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)”模式。
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