北京六里屯垃圾焚燒場的建設問題一度引發(fā)廣泛關注。環(huán)境保護部副部長祝興祥曾明確表示：“未經核準，北京市六里屯垃圾焚燒廠不得開工建設。”
根據2007年的統(tǒng)計數據，我國每年城市生活垃圾產生量為1.52億噸，處理率為62%，其中填埋處理達到80%左右。
垃圾該如何處理？我國的垃圾處理產業(yè)處在何等水平？呼聲頗高的資源化利用何時才能實現(xiàn)？
日前在清華大學環(huán)境系和搜狐公益頻道聯(lián)合舉辦的環(huán)境講壇上，清華大學環(huán)境科學與工程系教授聶永豐表示，近年來我國垃圾處理水平不斷提高，跟發(fā)達國家相比并不太低，“但是解決不了整體的問題”。
他指出，目前我國的生活垃圾的收集率并沒有達到100%。即使這樣，隨著生活垃圾產生量的不斷增加，原有的處理設施已顯得不足，很多設施甚至超負荷運行。
垃圾資源化的道路在中國是否走得通？中國城市建設研究院總工徐海云表示，鼓勵回收是基本原則，但也要考慮經濟成本，避免得不償失。他認為，我國的回收利用水平實際已經較高，因為環(huán)衛(wèi)部門收集的生活垃圾已經被拾荒大軍作了細致的分類，實際已被回收利用。經過拾荒大軍的過濾，我國的生活垃圾已經屬于貧礦，并沒有太大的開采價值。
據悉，國外一些發(fā)達國家的垃圾中易拉罐能占到40%的比例，而在中國，即使收集廢品的收益非常低，家庭也會進行收集。另外，由于習慣和傳統(tǒng)的原因，我國生活垃圾中容易腐爛的有機物質非常多，水分含量很大。聶永豐表示，資源化是解決中國生活垃圾處理困境的重要措施，他希望個人能夠通過自己的行為促進資源化降低成本，比如盡量減少生活垃圾的含水率等。
對于現(xiàn)有的垃圾資源化處理技術，聶永豐表示，這些技術往往需要高水平的補貼才能維持，技術上可行，但經濟上并不可行。
對于資源化利用的前景，徐海云認為應把垃圾產生量的控制水平作為重要研究方向。不過他同時指出，垃圾資源化回收這個系統(tǒng)的成本可能很大，并且最終需要消費者來承擔。
據悉，中央財政對垃圾處理的投資，主要用在垃圾處理場的建設上，而其他環(huán)節(jié)都是地方投資，主要靠收費支撐。但長期以來，我國的城市生活垃圾處理費，一直存在難以計量、收繳率不高的問題。據統(tǒng)計，全國城市生活垃圾處理費開征比例約為40%左右。這其中，多數城市生活垃圾處理費收入占垃圾處理總支出的比重在20%以下。
“我們現(xiàn)在過于強調資源化本身的市場價值而忽略了它本身的成本。資源化的成本由誰來承擔？”中國環(huán)境科學研究院固體廢物研究所所長王琪表示，固體廢棄物是產生者責任制，消費者必須承擔責任，因此資源化的成本就必須盡可能低，不應該通過稅收、付費等方式獲得所謂的資源價值。
清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤也表示，固體廢棄物的無害化是一種公共責任，而資源化是一種市場責任，是應該通過市場來調節(jié)的，不能把資源化的責任轉嫁給垃圾產生者。
據悉，我國城市生活垃圾處理投資水平長期過低，造成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施差別大、建設和運營脫節(jié)等問題。雖然近年來城市垃圾處理場建設數量前所未有地增長，但仍存在聶永豐指出的“設施超負荷運行”的狀況。
王琪表示，垃圾處理費用占整個城市維護費用的比例很低，將來投入提高的空間非常大。
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