3月15日于清華大學(xué)舉辦的第七屆固廢高級(jí)沙龍上發(fā)布的《固廢綠皮書(shū)》中指出，現(xiàn)在居民主要擔(dān)心的“二噁英”問(wèn)題，在美國(guó)、德國(guó)、日本環(huán)境部門最新公布調(diào)查報(bào)告中顯示，現(xiàn)代化生活垃圾焚燒廠已經(jīng)不是二噁英的主要排放源。另?yè)?jù)中科院環(huán)境生態(tài)中心的研究數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)金屬生產(chǎn)排放的二噁英在總排放量、向大氣的排放量以及向殘?jiān)呐欧帕恐芯加凶畲蟮谋壤?，成為二噁英的主要排放源。
在9月1日于北京召開(kāi)的第29屆國(guó)際二噁英大會(huì)上，來(lái)自世界上44個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近1100名代表對(duì)環(huán)境中的“重復(fù)殺手”——二噁英問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。
12月10日~11日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院趙章元研究員在“2009中國(guó)固廢高級(jí)論壇”上強(qiáng)調(diào)了二噁英對(duì)人體的危害：焚燒排放出的數(shù)十種有毒物中，毒性最大的二噁英是一種有毒的含氯化合物，具有溶于油脂、難降解有機(jī)物（POPs），其持久性取決于半衰期（約14年到273年），被國(guó)際癌癥研究中心列為人類一級(jí)致癌物。
面對(duì)二噁英對(duì)人類生命安全產(chǎn)生的威脅，民眾產(chǎn)生了諸多的疑慮?？刂贫f英，我們國(guó)家有什么樣的行動(dòng)呢？
在由清華大學(xué)與中國(guó)固廢網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2009中國(guó)固廢高級(jí)論壇（第三屆中國(guó)固廢高級(jí)論壇）”上，清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任余剛教授表示，早在2003年我國(guó)就啟動(dòng)了《中國(guó)履行〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約〉國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家實(shí)施計(jì)劃”）的編制工作，并于2004年加入斯德哥爾摩公約。其中明確規(guī)定：在履約“國(guó)家實(shí)施計(jì)劃”過(guò)程中抓緊建立和健全我國(guó)的POPs污染控制標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)體系，加快二噁英現(xiàn)有源控制技術(shù)的開(kāi)發(fā)，積極培育POPs廢棄物和污染場(chǎng)地治理市場(chǎng)。
我國(guó)在充分借鑒、引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，采取了有效的法規(guī)措施、政策措施和管理措施。制定了詳盡的二噁英控制行動(dòng)的近期、中期、遠(yuǎn)期三階段計(jì)劃。2010年前完成對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)源的排放情況的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查；修正和完善排放因子，建立UP-POPs的動(dòng)態(tài)清單及數(shù)據(jù)庫(kù)；完成對(duì)重點(diǎn)排放源的選點(diǎn)示范。2015年前建立和強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，淘汰易生成和排放UP-POPs的規(guī)模小、技術(shù)落后的設(shè)施。2015年前完成基準(zhǔn)年重點(diǎn)源排放量40%（總量的20%）的削減；完成基準(zhǔn)年排放量80%（總量的40%）的削減；建立非故意產(chǎn)生POPs減排的長(zhǎng)效機(jī)制，更新清單和重點(diǎn)源名單。2025年后持續(xù)推進(jìn)非故意產(chǎn)生POPs的減排。
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