南寧市政府日前下發(fā)了《關于委托自來水供水企業(yè)代收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的通告》（以下簡稱《通告》）：從今年4月1日起，委托廣西綠城水務股份有限公司和南寧市大沙田供水有限公司在各自供水服務范圍內代收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費（以下簡稱“垃圾費”）。
委托供水企業(yè)代收垃圾費，此舉用意何在，是否更加便民？“垃圾費與水費捆綁收取”的收費模式，能否得到市民的廣泛認同？記者對此進行采訪。
如何繳費：
幾種繳費方式結合
垃圾費由供水企業(yè)來代收，南寧市民可以通過哪些方式去繳費？《通告》指出，居民和單位均按照現(xiàn)有水費繳費方式，采取現(xiàn)金柜臺（含銀行、供水企業(yè)收費網點等）繳費、委托銀行代扣或自助繳費、委托付款或支票繳費等方式在繳納水費的同時，繳納垃圾費。
值得提醒市民的是，凡委托銀行代扣水費或通過銀行服務終端自助繳費的自來水用戶，可以在2010年3月31日前對原委托方式進行變更；如在上述期限內沒有辦理變更手續(xù)的，則視同同意銀行在代收代扣水費的同時代收代扣垃圾費。
如果不通過銀行或者其他收費網點，可以通過怎樣的方式繳費？根據《南寧市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收與使用管理辦法》的規(guī)定，垃圾費的征收采取委托供水企業(yè)代收為主，同時，還將采取委托各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站征收為輔相結合等方式進行。比如，從來沒有辦理過銀行繳費業(yè)務的市民，可以選擇將垃圾費直接交給環(huán)衛(wèi)站。
據介紹，如果是城鎮(zhèn)居（村）民，餐飲娛樂業(yè)、市場攤點、賓館、飯店、招待所等經營單位，生產加工企業(yè)，國家機關、事業(yè)單位和社會團體的垃圾費由供水企業(yè)在收取自來水費的同時一并代收。
對于暫住人口、過往長短途客運車輛、尚未納入城市供水管網供水（自備水源）的居民和單位，以及由供水企業(yè)代收但未能收取的居民和單位的垃圾費，可以由市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站上門收取。
計費方式：
不過，對于符合以下情形的人員或單位，憑有關證件或證明，經市城市管理部門審核批準，可減免垃圾費。
（一）對享受南寧市城市居民最低生活保障救濟的居民戶、國家定期撫恤的優(yōu)撫戶，經市城市管理部門審核批準，免收垃圾費。
（二）下崗職工自謀職業(yè)從事個體經營的，對其經營場所的垃圾費按收費標準的50%減免。
?。ㄈ┦I(yè)人員居住戶的垃圾費按收費標準的80%收取。
（四）屬于社會公共福利事業(yè)的單位，以上年末在崗職工（含臨時工、合同工、季節(jié)工、留聘人員）人數核定，其垃圾費按收費標準的50%減免。
?。ㄎ澹┐笾袑Ｔ盒！⒅行W、幼兒園（不含校辦工廠、商店、賓館、招待所）、部隊由市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托環(huán)衛(wèi)站與其簽訂合同，按合同商定的垃圾量以每噸80元減半計收。其職工生活區(qū)的垃圾費按照城鎮(zhèn)居民、暫住居民的收費標準執(zhí)行。
為何委托供水企業(yè)收?。?/p>
垃圾費難收
一直由環(huán)衛(wèi)部門、物業(yè)公司或者居委會等代收的垃圾費，為什么要委托供水企業(yè)來代收？南寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處市容科負責人告訴記者，目前，南寧市垃圾費實行的是多頭委托上門征收的方式，由于部分居民環(huán)境衛(wèi)生意識不強，拒繳、欠繳、漏繳的現(xiàn)象時有發(fā)生，帶來收繳率低、征收成本高的問題。
據了解，南寧市環(huán)衛(wèi)部門主要是安排工作人員上門收取垃圾費，需要大量人手不說，還經常遭到居民拒絕，一句“沒錢”就把收費人員給頂了回去，有的還故意躲著不交或使用“緩兵計”拖著不交。
從2009年南寧市城市生活垃圾處理費征收工作總結會議上傳出的數據表明，自2003年南寧開征城市生活垃圾費以來，由于征收方式比較單一，方式落后，垃圾費收費率偏低，僅為74%，部分居民欠繳、拒繳、漏征垃圾費達26%。
此外，還存在部分小區(qū)物業(yè)在沒有取得委托權的情況下，向業(yè)主收取垃圾費，然后請個體戶處理垃圾，這樣就導致了物業(yè)截留挪用垃圾費、個體戶亂倒垃圾的現(xiàn)象。
該負責人說，這部分人雖然沒有交納垃圾費，可產生的生活垃圾，環(huán)衛(wèi)工人還是不得不處理。這樣不但對大多數自覺交納垃圾費的市民不公平，更重要的是對南寧市容保持不利，破壞了所有市民的生活環(huán)境。
為了突破垃圾收費難的“瓶頸”，南寧市根據自治區(qū)出臺的相關辦法，并參照國內其他城市征收垃圾費的先進經驗，決定委托供水企業(yè)代收垃圾費。
捆綁收費：
市民有擔心
垃圾費與水費捆綁的收費模式，有市民表示贊賞的同時，也有部分市民提出了一些疑問。
市民張小藝認為，由于收費方式比較原始落后，上門入戶催繳不僅收費成本高，也對居民的日常生活帶來諸多不便。采取委托收費方式，市民在交納水費的同時，也能輕松交納垃圾費，非常方便、省事。
同時，也有市民提出疑問，擔心“捆綁收費”后會“不繳垃圾費就停水”。市民張先生建議相關部門，首先應該明示垃圾費的征收標準；其次，從銀行賬號中扣除水費和垃圾費時最好分開，以免市民分辨不清兩項費用。另外，如果沒有按時交納垃圾費，不能作為停水的理由。
家住南寧市江南區(qū)某小區(qū)的李小姐則希望能將垃圾費與水費一同交納，可她的這一愿望卻難以實現(xiàn)。她說，她住的是高樓，供水需由物業(yè)二次加壓，因此水費都是物業(yè)收取的。這樣一來垃圾費也不能自行去交，只能由物業(yè)代收?？伤l(fā)現(xiàn)，此前物業(yè)每月收取的垃圾費都是8元錢，比南寧市制定的7.5元/月的標準高。詢問物業(yè)，對方稱是垃圾費還沒下調。李小姐說：“如果我們也能自行交納垃圾費，就不用為這點錢經常與物業(yè)發(fā)生爭執(zhí)了。”她希望環(huán)衛(wèi)部門還能開辟一些新的繳費渠道，公信力能強一些，讓他們這種無法自行交水費的市民也能安安心心交垃圾費。（記者 文彩云 趙超）
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