據(jù)世界銀行政策分析和建議項(xiàng)目資料顯示，為了加強(qiáng)化學(xué)品的管理，減少化學(xué)品尤其是有毒有害化學(xué)品引起的危害，國(guó)際社會(huì)達(dá)成了一系列的多邊環(huán)境協(xié)議。
化學(xué)工業(yè)的發(fā)展給人們的日常生活帶來(lái)方便，同時(shí)也給人類健康和環(huán)境帶來(lái)潛在威脅。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）2006 年的數(shù)據(jù)表明，全球化學(xué)產(chǎn)品在今后的15 年內(nèi)將增加80%，其中的大多數(shù)的生產(chǎn)正在從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。
過(guò)去發(fā)生的惡性環(huán)境污染突發(fā)事故使國(guó)際社會(huì)越來(lái)越關(guān)注化學(xué)品排放對(duì)環(huán)境和人類健康所帶來(lái)的負(fù)面影響，并進(jìn)一步關(guān)注國(guó)內(nèi)和國(guó)際間對(duì)化學(xué)品管理所采取的行動(dòng)。
在UNEP 的支持和組織下，國(guó)際社會(huì)達(dá)成了一系列的多邊環(huán)境協(xié)議，對(duì)有毒有害化學(xué)品的環(huán)境無(wú)害管理提供了國(guó)際法律框架（UNEP，2003）。這些協(xié)議包括巴塞爾公約、鹿特丹公約和斯徳哥爾摩公約等。對(duì)于聲明履行公約所規(guī)定的義務(wù)并完成批準(zhǔn)、接受、正式確認(rèn)和最后核準(zhǔn)程序的締約方，這些公約中所規(guī)定的管理機(jī)制和手段具有法定約束力。
在這三個(gè)公約中有一些共同的要求，其中包括公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)、技術(shù)援助條款、信息交流和籌集資金的方式等。
（１）公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)
a) 主管機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。為了保證公約的執(zhí)行，三個(gè)公約都要求締約國(guó)指定或者建立一個(gè)或多個(gè)有能力的主管機(jī)構(gòu)和一個(gè)聯(lián)絡(luò)單位。聯(lián)絡(luò)單位負(fù)責(zé)信息交流。根據(jù)鹿特丹公約，締約國(guó)可以指定或者授權(quán)國(guó)家級(jí)主管機(jī)構(gòu)，代表締約國(guó)行使公約所要求的行政職能。
b) 技術(shù)審查委員會(huì)。這三個(gè)公約分別建立了締約方大會(huì)（COP），締約方大會(huì)又建立了各自的技術(shù)審查委員會(huì)作為附屬機(jī)構(gòu)，如鹿特丹公約化學(xué)審查委員會(huì)，斯徳哥爾摩公約持久性有機(jī)污染物審查委員會(huì)等。技術(shù)審查委員會(huì)的主要職責(zé)是評(píng)估某項(xiàng)特定的化學(xué)品是否應(yīng)該包含在公約中，并提出相應(yīng)的建議，由締約方大會(huì)做最后決定。
c) 履約執(zhí)行委員會(huì)。如巴塞爾公約促進(jìn)履約實(shí)施管理機(jī)制委員會(huì)和鹿特丹公約執(zhí)行委員會(huì)等。這些委員會(huì)幫助締約國(guó)履行公約所規(guī)定的義務(wù)，并促進(jìn)、監(jiān)督和保證公約的遵守和執(zhí)行。
?。ǎ玻┘夹g(shù)援助
三個(gè)公約的締約方認(rèn)識(shí)到，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國(guó)家提供及時(shí)的和可行的技術(shù)援助，對(duì)于公約的履行非常必要。巴塞爾公約和鹿特丹公約建立了區(qū)域中心，負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及提高處在該區(qū)域的國(guó)家的能力建設(shè)。斯徳哥爾摩公約的區(qū)域和亞區(qū)域（sub-regional）中心的核心任務(wù)還包括咨詢和提高管理意識(shí)，減少有害的和其它廢物的產(chǎn)生。鹿特丹公約要求在化學(xué)品管制方面比較發(fā)達(dá)的締約國(guó)，對(duì)需要在化學(xué)品管理方面提高設(shè)備和能力建設(shè)的其他國(guó)家，提供包括培訓(xùn)在內(nèi)的技術(shù)援助。
（3）信息交流和傳播
總體來(lái)講，三個(gè)公約都要求其締約方促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)和其它信息的交流。斯徳哥爾摩公約要求每個(gè)締約國(guó)促進(jìn)持久性有機(jī)污染物替代品的研究。締約國(guó)還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)和提高公共意識(shí)、教育水平以及信息公開(kāi)化。
?。?）融資安排
三個(gè)公約都建立了（一般性）信托基金和技術(shù)信托基金。（一般性）信托基金用于公約秘書處的日常支出。其主要資金來(lái)源是：(a)公約締約國(guó)根據(jù)締約方大會(huì)通過(guò)的一個(gè)指示性比例和締約方大會(huì)可能采用的聯(lián)合國(guó)評(píng)估比例，每年對(duì)公約所提供的資金；(b)由非公約締約國(guó)和其他政府的、政府間的、非政府組織以及其他資源提供的資金。技術(shù)信托基金在以下方面提供專項(xiàng)資金支持：(a)技術(shù)援助、培訓(xùn)和能力建設(shè);(b)為締約國(guó)中來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國(guó)家的代表參與公約的活動(dòng)提供費(fèi)用。
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