垃圾分類的好處畢竟不能立竿見影,需要多年的持續(xù)努力,不僅考驗政府的施政理念,還有市民的公德素養(yǎng)
全世界第一個提出“垃圾分類”的城市是哪一個?是東京、巴黎,還是倫敦、哥本哈根?
統(tǒng)統(tǒng)不對,正確答案是:我們可愛的首都北京。
北京市政府參事、市政市容委副總工程師王維平介紹,早在1957年7月11日,《北京日報》曾刊發(fā)過一篇文章,題目就叫做《垃圾要分類收集》。此后,由于接二連三的政治運動,這件事就擱下了。
1996年,迫于垃圾圍城的壓力,北京市開始在西城區(qū)進(jìn)行試點垃圾分類;之后,連年推出垃圾分類小區(qū)、社會單位試點;為迎接2008年奧運會,試點范圍成倍擴(kuò)大,更多的小區(qū)放置了分類垃圾箱……
令人遺憾的是,由于前期分類不到位、后期收集“大鍋燴”,垃圾分類成了轟轟烈烈的環(huán)保秀;馬路邊、小區(qū)內(nèi)的分類垃圾桶,也成了自欺欺人的擺設(shè)。
在其他城市,垃圾分類同樣遭遇有名無實的尷尬。作為全國首批8個生活垃圾分類收集試點城市的廣州,就鑒于沒有達(dá)到預(yù)期效果,在去年4月做出決定:不再投放比單桶垃圾箱貴50%的分類垃圾箱。這無異于向垃圾分類舉手投降。
垃圾分類之所以流于形式,一個很關(guān)鍵的原因是,政府沒有把它作為真正的民生工程,扎扎實實、從頭到尾地加以推進(jìn),而只是作為應(yīng)付上級差事的政績工程,圖個表面熱鬧了事。
而居民垃圾意識淡薄,未能養(yǎng)成自覺分類的良好習(xí)慣也是重要原因。盡管小區(qū)擺放了分類垃圾桶,許多市民還是圖省事,把所有垃圾裝在一個塑料袋里,一扔了事。時至今日,把垃圾袋放到樓道里、甚至隨手亂丟的事情依然屢見不鮮。
垃圾分類看似簡單,實則不然,它還真是一個不折不扣的系統(tǒng)工程:除了居民先要分類投放,之后還要分類運輸、分類轉(zhuǎn)運、分類處理、分類加工利用,否則就會前功盡棄。要真正做到垃圾分類,需要對原有的垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行脫胎換骨的改造,除了增加人力物力,還離不開增加政府投入。
但這只是硬幣的一面。另外一面是:如果真正把垃圾分類做到位,既可以從源頭上減少垃圾,又能實現(xiàn)廢舊資源循環(huán)利用;既可以節(jié)省垃圾填埋的土地、焚燒的費用,又能拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動就業(yè)。日本東京由于扎實推進(jìn)垃圾分類、廢品回收、限制包裝等系列措施,生活垃圾的產(chǎn)生量從1989年開始負(fù)增長,此后逐年遞減,去年垃圾產(chǎn)生量比10年前減少了44%,以至于原有的25個垃圾焚燒廠停了10個。
垃圾分類的好處畢竟不能立竿見影,需要多年的持續(xù)努力,不僅考驗政府的施政理念,還有市民的公德素養(yǎng)。只有官民合力、上下同心,垃圾分類才能由難變易、名至實歸。(趙永新)
他山之石
垃圾分類,貴在細(xì)化管理
世博會上的城市最佳實踐區(qū),展示了許多城市垃圾分類的經(jīng)驗。將其成功經(jīng)驗歸納起來看,垃圾分類,貴在細(xì)化管理。
臺北經(jīng)驗值得借鑒。2005年臺北市與世界100個城市共同作出承諾:至2040年,垃圾實現(xiàn)零掩埋。而今,臺北率先實現(xiàn)了這一目標(biāo)。
臺北走的第一步是動員市民減少垃圾。廚余垃圾及可回收的家庭垃圾,如紙、塑料、玻璃、易拉罐、舊衣服、廢電池、舊家電等,經(jīng)過分類后可以免費送交清潔工處理。當(dāng)市民把垃圾按可回收和不可回收標(biāo)準(zhǔn)分類后,多數(shù)可回收垃圾可以實現(xiàn)再利用,無需掩埋。城市垃圾的產(chǎn)生量大大減少。
1996年以前,臺北的垃圾收運與其它城市相似:一個垃圾桶、一個回收桶。但從1996年開始,臺北實行垃圾不落地政策,不允許市民隨便倒垃圾,只有專運車來到社區(qū)時才可以倒垃圾。專運車上的工作人員會告訴居民,哪些可以收,哪些不可以收,一段時間后,居民熟悉了,會事先在家里分好,漸漸地就不亂倒垃圾了。
1996年到2000年,居民垃圾持續(xù)減少。此后,臺北又開始實行垃圾袋收費措施,當(dāng)居民把垃圾交運時,必須購買專用垃圾袋,也就是說,扔得多,購買垃圾袋的費用也就增多,多扔多買。接著,又實行與水費掛鉤政策,有機(jī)垃圾扔得多,污染也增多,水費隨之增加。這是倡導(dǎo)污染者付費,勤回收,就少付費。
由于垃圾減少,垃圾的焚燒量也明顯減少。這樣還沒完,垃圾的燃燒底渣也再次回收,或用作建材等產(chǎn)品原料,再生利用,或直接用于鋪設(shè)道路。
1996年至今,臺北垃圾減少了2/3,資源回收率從最初的2.5%上升到了40%。也就是說,臺北用15年就達(dá)到了預(yù)計35年要實現(xiàn)的目標(biāo)。
馬德里案例館也展示了垃圾分類。其特色是居民區(qū)分設(shè)三個不同顏色的垃圾桶。居民分類扔垃圾,但每天收集不同的垃圾。一天收可回收的,一天收不可回收的,另一天再回收第三種類。
在瑞士的巴塞爾、日內(nèi)瓦、蘇黎世聯(lián)合案例館,垃圾分類程度之精細(xì)令人咋舌。僅僅玻璃瓶這一類,就要分成咖啡色、綠色和無色等多個種類,經(jīng)過精細(xì)化分類的垃圾,回收處理效率大大提高。
雖然世博會的一個個案例提供了精彩的垃圾處理方式,但現(xiàn)實中的垃圾處理,除了需要案例中的“大智慧”,更需要大家的文明習(xí)慣。
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