“我們初步考慮在西部地區(qū)選擇五大片重點生態(tài)區(qū)，未來10年內(nèi)還要實施十大生態(tài)工程。”國家發(fā)改委副主任杜鷹在7月8日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上透露。
杜鷹介紹，今年是西部大開發(fā)10周年。10年來，西部生態(tài)建設(shè)規(guī)?？涨埃〉昧司薮筮M展。西部地區(qū)退耕還林面積2.4億畝，退牧還草面積6.8億畝，西部地區(qū)森林覆蓋率從10年前的10.32%提高到現(xiàn)在的17.05%。
今后10年是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵時期。在7月5日至6日中共中央、國務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤強調(diào)，新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障。在談到今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標中，胡錦濤也提到：“西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。”
杜鷹說，西部地區(qū)的生態(tài)地位非常重要，是我國大江大河的源頭，森林、草原、濕地、湖泊這些主要的生態(tài)載體大多集中在西部，現(xiàn)在全國水土流失的80%、草原退化的主體也在西部。因此，如果不把西部生態(tài)環(huán)境保護搞好，全國的可持續(xù)發(fā)展就無法實現(xiàn)。
目前，生態(tài)環(huán)境保護問題已受到西部各省區(qū)的重視。四川省常務(wù)副省長魏宏介紹，四川省在西部開發(fā)10年中打造了長江上游的生態(tài)屏障；在全國率先實現(xiàn)了天然林保護工程和退耕還林工程。目前，四川省森林覆蓋率已由10年前的24.2%提高到現(xiàn)在的31.3%，提高了7.1個百分點。
內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉新樂也介紹，實施西部大開發(fā)以來，內(nèi)蒙古相繼實施了天然林資源保護，京津風沙源治理，退耕還林、退牧還草等一批生態(tài)建設(shè)工程，大部分草原得到了恢復(fù)，森林覆蓋率從2000年的14.8%提高到現(xiàn)在的20%。內(nèi)蒙古是一個資源比較富集的地區(qū)，在加大生態(tài)保護力度的同時，采取的是“點上開發(fā)、面上保護”的辦法，實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的局面。
劉新樂表示，下一步，內(nèi)蒙古將繼續(xù)加強生態(tài)保護和建設(shè)，始終堅持“建設(shè)與保護并重，以保護為主”的原則進行生態(tài)環(huán)境的綜合治理。對廣大草原牧區(qū)，通過人口向城鎮(zhèn)集中、牲畜向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移、工業(yè)向園區(qū)集中的方式，逐步實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)。
對于局部難以自然修復(fù)的地區(qū)，內(nèi)蒙古將繼續(xù)采取工程治理的措施。一是繼續(xù)實施京津風沙源治理、天然林資源保護、“三北”防護林等重點工程。此外，逐步完善退耕還草政策，擴大規(guī)模、提高補助標準、延長補助年限。
二是啟動實施黃土高原綜合治理，大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工程。
三是建立生態(tài)補償機制，加大禁牧、休牧與劃區(qū)輪牧的力度，擴大對項目區(qū)農(nóng)牧民的補貼規(guī)模、延長補貼期限，同時積極探索建立森林草原碳交易制度。
