深圳市人大代表認(rèn)為今年市審計局對8個項目的績效審計報告太“客氣”。對此,市審計局回應(yīng)稱,與以往形成的“審計風(fēng)暴”不同的是,今年的績效審計報告內(nèi)容更加平實(shí),建議趨于宏觀。
市人大代表葉青在分組審議時“炮轟”審計報告。她說,既然是對8個項目的績效審計,但報告卻對績效的情況沒有清楚的說明。比如,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金,2007年到2009年支出了3.19億元,績效審計報告只用一句話說,“在培育重點(diǎn)物流企業(yè)、扶持企業(yè)上市、幫助物流企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、力保市場份額等方面發(fā)揮了積極作用,促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”大家都想知道,是哪些企業(yè)拿到了專項資金,這項資金幫助企業(yè)完成了什么項目、發(fā)揮了什么作用,是不是因為有這些資金幫扶,該企業(yè)贏得更多市場份額、在行業(yè)中的排名提高了?還是說,即使沒有這些資金,該企業(yè)該上市的仍然能上市,是龍頭企業(yè)的依然是龍頭企業(yè)?專項資金在設(shè)立之初就有明確的服務(wù)對象和目標(biāo),績效審計報告應(yīng)該一條一條地對照并加以詳細(xì)說明。對城市生活垃圾處理費(fèi),葉青連連發(fā)問說,審計報告稱“2007年至2009年垃圾處理費(fèi)累計征收6.8億元,支出2.52億元”,那績效審計報告為什么不說明3年下來多收的錢現(xiàn)在是怎么管理的?既然目前垃圾處理的投入還不需要這么多,那目前對老百姓征收的垃圾處理費(fèi)是不是應(yīng)該減半?對福利彩票公益金,葉青認(rèn)為,國家對該資金的管理有專門規(guī)定,應(yīng)該對比該規(guī)定作出績效審計報告。人大代表王富海認(rèn)為,往年審計報告還查出來部分違規(guī)資金,今年8個項目,涉及產(chǎn)業(yè)扶持、公共資金、建設(shè)項目等方面,卻顯得很“客氣”,
市審計局在提供給媒體的《深圳市2010年度績效審計工作報告解讀》中承認(rèn),“與以往形成的‘審計風(fēng)暴’不同的是,今年的績效審計報告內(nèi)容更加平實(shí),建議趨于宏觀。”市審計局還認(rèn)為,績效審計與常規(guī)性的財政財務(wù)收支審計有所區(qū)別,后者重在真實(shí)性、合法性審計,績效審計則重在效益性審計。因此,績效審計工作報告反映的問題,主要是制度機(jī)制和管理上存在的問題,審計機(jī)關(guān)針對這些問題提出審計意見和建議,促進(jìn)被審計單位改進(jìn)管理、提高績效。
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