青海省海西州緊緊圍繞《青海省柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》的安排和“十二五”奮斗目標，突出工作重點，狠抓責任落實，全力推進柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)建設，力爭2011年試驗區(qū)工業(yè)增加值達到310億元以上、增長20%，固定資產投資突破300億元、增長30％。
一、嚴格落實項目責任，全力抓好重點項目建設
按照青海省省委、省政府的工作要求，對試驗區(qū)今年新開工和續(xù)建的46個產業(yè)、能源項目進行明確責任分工，確保重點建設項目盡快啟動、順利實施。對各重點建設項目，確定一名州委、州政府或管委會領導牽頭負責，倒排工期，加大督促檢查力度，力爭重點項目從3月份開始陸續(xù)開工建設。將重點加大對鹽湖集團百萬噸鉀肥綜合利用項目二期、鹽湖海虹10萬噸ADC發(fā)泡劑一體化、青海慶華集團肯德柯克250萬噸選礦及裝機150兆瓦光伏并網發(fā)電、99兆瓦風電等項目的協(xié)調服務力度，爭取年內建成投產，形成新的經濟增長點。對規(guī)劃中明年建成投產項目，加大資金落實力度，努力化解和減少項目實施中的不利因素，力爭今年能建成的爭取建成投產，早日發(fā)揮效益。同時，對凡是《總體規(guī)劃》確定的建設項目，將按照特事特辦的原則，降低項目審批門檻，加快審批速度，做到該啟動的全面啟動，該實施的盡快實施，該開工的及早建設，特別是在德令哈和格爾木工業(yè)園，力爭今年形成大的建設場面。
二、加大基礎配套設施建設，增強園區(qū)聚集帶動能力
調動各級政府、有關單位和園區(qū)企業(yè)的力量，進一步加快試驗區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的道路、給排水、供電、供氣等基礎設施建設，為試驗區(qū)和各園區(qū)建設形成大場面、實現(xiàn)大發(fā)展提供堅實支撐。重點加快格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭工業(yè)園鐵路專用線、園區(qū)公路、供水、供電設施等項目建設，加快天峻煤炭工業(yè)園前期工作，力爭基礎設施建設今年全面啟動，逐步完善各工業(yè)園區(qū)基礎配套設施，增強發(fā)展后勁，提高保障能力。交通方面，加快建設各工業(yè)園區(qū)專用公路和支線鐵路建設，提升路網等級和通達水平。電力供應方面，加強園區(qū)電源建設，提高供電保障能力；加大重點資源開發(fā)區(qū)和園區(qū)供電工程建設力度，進一步擴大電網覆蓋面。
三、加強科技和自主創(chuàng)新，提升主導產業(yè)發(fā)展水平
堅持引進、消化、吸收并重，著力組織實施好重大科技項目，集中力量加大對資源精深加工、能量梯級利用、一體化開發(fā)鏈接、廢物綜合利用等共性技術、關鍵性技術的研發(fā)和攻關，重點加強鹽湖資源綜合開發(fā)與天然氣、煤化工結合工藝、金屬礦床無廢開采等關鍵技術研究，推進鎂、鋰、硼綜合利用和生物產業(yè)、節(jié)能減排技術科技攻關，力爭盡快取得突破，進一步提高技術創(chuàng)新和科技進步對循環(huán)經濟發(fā)展的貢獻率。積極支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、廢物利用等項目，對企業(yè)實施的廢棄物和尾礦利用項目，從資金上給予支持，提高資源綜合開發(fā)利用水平，延伸產業(yè)鏈條。進一步深化與浙江大學、中南大學、湖南大學、西安科技大學、中科院青海鹽湖研究所等高等院校和科研機構的科技合作，搭建以企業(yè)為主體、產學研相結合的科技創(chuàng)新和攻關平臺，促進技術攻關與成果轉化的有機結合。
四、繼續(xù)加大招商引資，增強試驗區(qū)發(fā)展后勁
緊緊圍繞《總體規(guī)劃》和試驗區(qū)產業(yè)布局，加大對外宣傳推介力度，在主導產業(yè)、精深加工、產業(yè)補鏈、上下游對接、資源循環(huán)利用等方面有針對性地開展招商引資，積極引進一批配套性強、關聯(lián)度高、擴張性強、延伸產業(yè)鏈的項目，在培育市場主體上實現(xiàn)大的突破。繼續(xù)堅持“走出去”和“請進來”相結合，緊緊圍繞100萬噸復合肥、60萬噸烯烴、50萬噸特種鎂系阻燃劑、100萬噸阻燃復合材料等條件成熟的項目，有計劃、有針對性地到經濟發(fā)達地區(qū)進行推介，重點瞄準世界500強、國內100強和相關行業(yè)的龍頭企業(yè)，通過節(jié)會招商、以“情”招商、以“企”招商等方式，引進一批有規(guī)模、有實力、能真干的強勢企業(yè)。要提高招商“門檻”，保證招商項目必要的投資強度，切實提高合同履行率、資金到位率、項目開工率和投產見效率。進一步加大軟環(huán)境建設工作力度，完善中心城市和重點城鎮(zhèn)的基本公共服務體系，切實提高信息、商務、休閑娛樂等服務業(yè)發(fā)展水平，著力營造重商、親商、安商、富商的良好投資環(huán)境。
五、做實項目前期工作，積極爭取更大支持
2011年安排州本級2000萬元，專項用于項目前期工作。根據(jù)國家“十二五”投資導向和產業(yè)政策，重點推進資源集約開發(fā)、產業(yè)集群發(fā)展、園區(qū)集中建設，加快培育循環(huán)產業(yè)鏈和骨干企業(yè)，著力謀劃一批重大項目，全面推進項目建設各項前期工作，努力爭取國家支持。對于重大項目的前期工作，要求地區(qū)和相關部門主要負責領導親自負責、親自抓，把每一個項目做到能隨時啟動運轉的程度。加大試驗區(qū)產業(yè)項目的謀劃工作，組織專門力量，篩選、謀劃、論證鋼鐵一體化、煤制烯烴、電解銅等一批循環(huán)經濟產業(yè)、資源綜合利用重大項目，力爭煤制烯烴、鋼鐵一體化等重點項目招商工作取得實質性突破。圍繞完善配套基礎設施，超前開展前期工作，充實項目儲備，為保持試驗區(qū)“十二五”投資的跨越增長奠定項目基礎。
六、著力培育市場主體，支持企業(yè)做大做強
緊緊抓住全省實施“雙百”行動的有利機遇，從政策支持、環(huán)境營造、信息服務、技術引進、金融扶持等方面采取積極措施，全力支持試驗區(qū)內各大中小企業(yè)做大做強。繼續(xù)加大對重點骨干企業(yè)的服務和支持力度，鼓勵大企業(yè)做強、做優(yōu)，努力打造一批有實力、帶動強的大企業(yè)、大集團。全力支持中小企業(yè)發(fā)展，加強園區(qū)配套設施建設，降低要素成本，完善融資擔保平臺，以主導企業(yè)為帶動，圍繞產業(yè)發(fā)展和鏈條延伸，加快聚集一批配套企業(yè)。堅持各類企業(yè)一視同仁，高度重視招商引資企業(yè)和非公經濟企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助解決難題，促進擴大規(guī)模，拓展市場空間。充分尊重企業(yè)家、培育造就企業(yè)家、真誠愛護企業(yè)家，積極搭建有利于企業(yè)家成長的寬廣平臺。要求各企業(yè)家牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識和科學務實的態(tài)度，積極實踐“海西速度”，大力弘揚改革創(chuàng)新、勇于拼搏的精神，不斷更新知識結構，提高素質，完善自我，增強適應市場、挑戰(zhàn)未來的本領，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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