十二屆全國人大常委會第五次會議在京舉行，繼續(xù)審議消費者權益保護法修正案草案、環(huán)境保護法修正案草案
據(jù)新華社電 十二屆全國人大常委會第五次會議昨日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。張德江委員長主持會議。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林作的關于消費者權益保護法修正案草案審議結果的報告和全國人大法律委員會副主任委員張鳴起作的關于環(huán)境保護法修正案草案修改情況的匯報，對兩個草案分別進行三審。
環(huán)保法草案
加大處罰力度
草案明確，企業(yè)事業(yè)單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令限期改正，逾期不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
草案規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者通過暗管、滲井、滲坑、高壓灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，或者生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，造成環(huán)境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條的規(guī)定予以處罰。
加大財政投入
草案新增加規(guī)定，各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。
草案明確，國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展。
加強土壤保護
草案規(guī)定，各級人民政府應當加強對農業(yè)環(huán)境的保護，促進農業(yè)環(huán)境保護新技術的使用，加強對農業(yè)污染源的監(jiān)測預警，統(tǒng)籌有關部門采取措施，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及防止其他生態(tài)失調現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治。
國家建立土壤環(huán)境調查、監(jiān)測、評估和修復制度。
監(jiān)督環(huán)評機構
草案規(guī)定，接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假，致使環(huán)境影響評價報告書嚴重失實，對建設項目造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律規(guī)定予以處罰外，還應當與項目建設單位承擔連帶責任。
草案明確，因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
消保法草案
對欺詐行為罰得更狠
草案規(guī)定：經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務費用的三倍。
草案規(guī)定：經營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，依法追究刑事責任；受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定（包括醫(yī)療費、護理費、交通費、誤工費等費用及精神損害賠償）賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
正常退貨消費者承擔運費
草案規(guī)定，在不能提供銷售者或服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，網(wǎng)絡交易平臺提供者要承擔先行賠付責任。
草案將消費者協(xié)會等的定性修改為“社會組織”，解決了實踐中遇到的一些問題。草案還增加規(guī)定，消協(xié)應當認真履行保護消費者合法權益的職責，聽取消費者意見和建議，接受社會監(jiān)督。
草案明確“退回商品的運費由消費者承擔”，同時細化了單列的不宜退貨的商品包括“消費者拆封的或者在線下載的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品”。
草案明確，經營者提供商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，同時經營者應當承擔運輸?shù)缺匾M用。
