2013-12-04 11:20:02
繼今年6月深圳市啟動碳排放權(quán)交易平臺后，11月26日， 上海市碳排放交易鳴鑼開張；11月28日，北京碳排放權(quán)市場正式開市。天津和廣東的碳交易也將于近日上線。預計年底前，七個碳交易試點城市中有五個可開始進行交易。有預測稱，通過七省市試點，我國有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場，覆蓋7億噸碳排放。
實際上，作為一種機制性的探索和實踐，參與企業(yè)數(shù)量、交易資金以及規(guī)模等因素并不那么重要?？刺冀灰资袌鍪欠癯晒Γ荒芎唵蔚乜闯山涣亢突钴S度,而是要看碳交易能否對全社會的節(jié)能減排形成倒逼機制。
當前，我國面臨著巨大的節(jié)能減排壓力，而碳交易恰恰能為完成減排任務提供低成本、高效率的市場化機制。也正因此，中國的碳交易市場前景才值得期待。
在碳排放權(quán)交易的體系框架下，第三方機構(gòu)將根據(jù)參與企業(yè)所處行業(yè)的實際，進行初始排放配額測算和分配，企業(yè)的排放配額使用情況將在交易平臺上公開，碳排放權(quán)交易的過程也將實現(xiàn)透明化操作。這將徹底改變長期以來，節(jié)能減排只能依賴“有形之手”調(diào)控的單一性。
應該看到，七個碳交易試點因為地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等不同，碳交易體系的差別很大，具體做法上各有千秋。例如，在配額分配方面，各地也都進行了創(chuàng)新，千姿百態(tài)，有歷史法、基準線法、博弈法等。各不相同，又各有創(chuàng)新，這也正是在七地同時進行試點的意義所在。只有這樣，方能找到一種或者幾種真正適合中國國情的碳交易模式。
目前來看，雖然建立全國性碳交易市場仍任重道遠，但七試點交易平臺都在制度設計上嘗試走出地域性局限，實現(xiàn)地區(qū)間對接，這勢必為建立全國性碳交易市場積累有益經(jīng)驗。
啟動碳交易試點只是萬里長征第一步，接下來，如何盡快落實相應配套措施，完善交易規(guī)則，穩(wěn)固交易市場等一系列問題仍需逐一破解。對于剛剛啟動試點的中國碳交易來說，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不精確、價格機制不完善、融資機制不到位等一系列難題，需要通過制度建設逐步解決。但正如業(yè)內(nèi)人士所言，在國內(nèi)七個地區(qū)開展碳交易試點，目的是在交易機制、交易規(guī)則和核算體系等方面進行技術(shù)和機制的創(chuàng)新探索，為中國找到“既適合國情、又簡單適用”的市場體系。從這個意義上說，中國的碳交易已邁出了成功的第一步。
