環(huán)境保護部副部長翟青日前在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上談到，在大氣污染比較嚴重地區(qū)特別是重點區(qū)域，節(jié)日期間鼓勵大家少放、不放煙花爆竹，對于改善大氣環(huán)境質量還是很有意義的，作用還是很明顯的。老百姓非常理解，也非常支持。
正如翟部長所言，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，環(huán)境保護越來越受到社會各界的關注，公眾參與正成為環(huán)境保護的一支不可忽視的力量。不難想象，作為一個擁有13億人口的大國，如果公民缺乏必要的環(huán)境意識，中國的環(huán)境保護事業(yè)就會寸步難行。
筆者認為，有效的公眾參與，有賴于一系列具體的、可操作的制度保障。
首先，公眾的有效參與，以環(huán)保信息充分、及時披露為前提。不論是環(huán)保決策、環(huán)境影響評估還是特定的環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門都應當通過新聞媒體及時、充分地將環(huán)保信息向公眾提供。
其次，要完善專家論證和咨詢制度。環(huán)境保護往往涉及專業(yè)性、技術性問題，如果沒有專家的知識支持，公眾在參與過程中對很多關鍵問題往往會無所適從，從而導致“在場的缺席”的尷尬。
第三，有關環(huán)境問題的重大決策應當讓公眾全面參與。既然任何環(huán)境問題都會影響特定或普遍公眾的利益，公眾必然會基于對自身利益的關注而主動投身到環(huán)?；顒又?。有關環(huán)境問題在重大決策事前、事中和事后，都要廣泛征求公眾意見。要實行民主決策和科學決策。
第四，進一步健全環(huán)境污染和環(huán)境問題投訴處理制度。廣泛依靠公眾檢舉揭發(fā)破壞環(huán)境、貽害他人和后代的違法犯罪行為。借助社會輿論和公眾監(jiān)督，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的制造者施加壓力。
提交關閉
