節(jié)能減排是每個企業(yè)應盡的社會責任，中央企業(yè)更是責無旁貸。中央企業(yè)主要分布在石油石化、冶金等八大領域，大多居于行業(yè)排頭兵位置，既是能源生產大戶，也是能源消費大戶，其節(jié)能減排工作的好壞，事關“十一五”全國節(jié)能減排目標能否實現(xiàn)。
央企分解目標責任 業(yè)績優(yōu)劣“數(shù)字”說話
國務院國資委業(yè)績考核局副局長劉南昌日前表示，到“十一五”期末，中央企業(yè)要確保完成單位增加值的能耗降低20％，主要污染物的排放總量減少10％。其中，石油石化、冶金、電力、交通運輸、化工、煤炭、建材等重點行業(yè)的中央企業(yè)要力爭在2009年末提前完成上述目標。國資委確定的30家重點中央企業(yè)，各項主要生產經營業(yè)務的能耗、水耗、污染物排放指標全部要實現(xiàn)歷史最好水平，其中1/3以上的企業(yè)要接近或者達到各地先進水平。
按照上述目標，國資委將其分解成2007~2009年第二任期的節(jié)能減排目標。
“做好各項工作，關鍵就是要落實責任。”劉南昌指出，“日常工作當中存在的一種普遍現(xiàn)象就是口頭上重視，行動上忽視，一忙起來就忘掉了。要解決這個問題，必須把責任落實下去。”
國資委已將節(jié)能減排目標完成情況納入中央企業(yè)第二任期經營業(yè)績考核之內，屆時將根據(jù)考核情況嚴格進行獎懲:對超額完成目標，總體減排達到或者接近國際先進水平的，或者在國內同行中處于領先地位的企業(yè)及企業(yè)負責人，給予特殊獎勵；對完不成任務的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)嚴重程度實行扣分處理；對于弄虛作假的企業(yè)，將在業(yè)績考核中給予降級降分處理。
完善業(yè)績考核制度 “科學綠色”列在首位
業(yè)績考核制度是國資委指導節(jié)能減排工作的重要手段。通過制定業(yè)績考核制度，可以督促中央企業(yè)去落實包括節(jié)能減排在內的一系列社會責任。
在談到考核制度時，劉南昌強調，首先要落實主要負責人，也就是“一把手”的責任。企業(yè)的法人代表應該承擔第一責任。其次，要落實分管負責人的責任。作為企業(yè)的“一把手”，最重要的是要發(fā)揮組織、協(xié)調和對一些重大問題的決策作用。
例如，國資委實行年度考核與企業(yè)負責人的薪酬掛鉤，任期考核與企業(yè)負責人的任免掛鉤:年度任務完不成，要扣企業(yè)負責人的薪酬，在評定等級方面會進行降級降分處理；任期考核完不成任務，要作為任免的一個非常重要的指標。
國資委有關負責人解釋說，對那些完成任務態(tài)度堅決、措施有力、方法得當?shù)钠髽I(yè)負責人，將給予更好的發(fā)展空間；對那些造成環(huán)境污染、資源浪費的企業(yè)，會有一系列的措施跟進，以保證節(jié)能目標能夠得以落實。
節(jié)能減排任重道遠 獎懲辦法即將出臺 近年來，一批中央企業(yè)能源消耗水平明顯下降，主要污染物排放得到了有效的控制。國資委有關負責人指出，中央企業(yè)節(jié)能減排工作離目標要求還有很大差距，存在一些問題。個別中央企業(yè)節(jié)能減排意識比較淡??；很多制約企業(yè)節(jié)能減排的體制機制問題未得到有效解決，少數(shù)中央企業(yè)對節(jié)能減排缺乏整體規(guī)劃和有力指導，工作的系統(tǒng)性和前瞻性不夠強，進展和成效不明顯；一些中央企業(yè)對新技術、新工藝的推廣應用投入力度不夠，所屬企業(yè)還有一批技術落后、能耗高、污染大、資源利用效率低的工藝、裝備和裝置未被淘汰。
從長遠來看，要做好節(jié)能減排工作必須著力推進企業(yè)技術進步，加大結構調整力度。劉南昌強調，國資委將進一步加強對新技術和先進實用技術的推廣和應用；對于對行業(yè)技術進步、節(jié)能減排有重要貢獻的科研院所，要加大支持力度和技術推廣等工作；鼓勵企業(yè)開展節(jié)能減排技術攻關，引導中央企業(yè)通過技術進步進一步降低能耗，提高資源利用效率。
據(jù)了解，為推動節(jié)能減排責任制的進一步落實，下一階段，國資委將進一步完善中央企業(yè)節(jié)能減排工作組織體系，建立健全工作機構；進一步完善考核體系，提高考核的可操作性和針對性；建立健全監(jiān)測體系，抓緊完善監(jiān)測網(wǎng)絡。同時，還要制定中央企業(yè)節(jié)能減排獎懲辦法。
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