“我們估計(jì)，中國(guó)未來(lái)需要每年2萬(wàn)億以上的綠色投資，這將占到GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的3%。”7月19日，在成都舉辦的2015中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿做出上述論斷。
馬駿指出，目前政府部門年度預(yù)算只能拿出3000億元左右投入到節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等綠色領(lǐng)域，而在全部綠色投資中，預(yù)計(jì)政府出資只能占10%～15%，其余85%～90%需要民間出資。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著治理環(huán)境污染和成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)的雙重使命，但從目前總體規(guī)模和質(zhì)量來(lái)看，差距尚遠(yuǎn)，多數(shù)環(huán)保企業(yè)仍停留在污染治理的階段。
與會(huì)的環(huán)保企業(yè)人士認(rèn)為，改善環(huán)境不僅需要依靠強(qiáng)有力的末端治理措施，還必須采取財(cái)稅、金融等手段改變資源配置的激勵(lì)機(jī)制。
有銀行系統(tǒng)的人士呼吁，“十三五”期間，中國(guó)應(yīng)建立一個(gè)較為系統(tǒng)的綠色金融體系，以有限的財(cái)政資金撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
綠色指數(shù)和以綠色投資為基礎(chǔ)的投資產(chǎn)品，被認(rèn)為可以降低綠色企業(yè)在股票市場(chǎng)的融資成本。國(guó)際上目前已有標(biāo)準(zhǔn)普爾全球清潔能源指數(shù)、納斯達(dá)克美國(guó)清潔指數(shù)、FTSE日本綠色35指數(shù)等。
馬駿建議在中國(guó)建立一個(gè)“綠色金融體系”，以激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入綠色行業(yè)，例如開(kāi)發(fā)綠色指數(shù)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)展綠色指數(shù)的投資應(yīng)用。鼓勵(lì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)多樣化的綠色投資產(chǎn)品，包括公募基金、ETF、集合理財(cái)、專戶理財(cái)?shù)取?/p>
據(jù)馬駿透露，中證公司已經(jīng)研究設(shè)計(jì)出幾種綠色指數(shù)。中國(guó)人民銀行也正在研究起草綠色債券的指導(dǎo)意見(jiàn)。
與此同時(shí)，馬駿指出，中國(guó)許多機(jī)構(gòu)投資者尚未能有效評(píng)估項(xiàng)目或企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境成本，導(dǎo)致環(huán)境成本在投資、商業(yè)決策以及政策決策中被嚴(yán)重低估。
國(guó)際上已形成環(huán)境成本估算制度和實(shí)踐，提出了“自然資本負(fù)債”的概念和估算方法。馬駿同時(shí)是中國(guó)金融學(xué)會(huì)下的綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任，他表示，綠色金融專業(yè)委員會(huì)正牽頭構(gòu)建公益性的企業(yè)環(huán)境成本系統(tǒng)，以最低成本提供給機(jī)構(gòu)投資者。
環(huán)境信息披露是國(guó)際上通行做法，有助于讓市場(chǎng)用腳投票，激勵(lì)環(huán)境表現(xiàn)好的企業(yè)，懲罰表現(xiàn)差的企業(yè)。
“中國(guó)上市公司環(huán)境信息披露不足，主要是因?yàn)槿狈?qiáng)制性。目前只有20%多的上市公司披露環(huán)境信息。”馬駿說(shuō)。
馬駿透露，綠金委提交了《證券法》的修改建議，建議強(qiáng)制要求上市公司披露環(huán)境信息，建立披露標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)量指標(biāo)。馬駿說(shuō)，強(qiáng)制披露要求可以從部分行業(yè)啟動(dòng)，逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)。披露的內(nèi)容應(yīng)包括污染物排放數(shù)據(jù)、綠色行業(yè)的投資信息、環(huán)境事故信息等。
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