近年結(jié)束的全國(guó)小企業(yè)融資工作高層研討會(huì)上傳出消息：國(guó)家發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和稅務(wù)總局不僅發(fā)布了支持小企業(yè)融資的具體措施，而且就如何破除小企業(yè)融資難的障礙達(dá)成了更廣泛、深入的共識(shí)。在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況甫一公布的時(shí)候，中央政府幾大職能部門就破解小企業(yè)融資難題協(xié)調(diào)行動(dòng)，讓人感到這個(gè)困擾小企業(yè)發(fā)展多年的難題真正開始破題有望了。
在中國(guó)，融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正是一個(gè)典型的民營(yíng)中小企業(yè)集中區(qū)。很多民營(yíng)環(huán)保企業(yè)，尤其是中小民營(yíng)環(huán)保企業(yè)一直被融資渠道不暢所困擾。一些民營(yíng)環(huán)保企業(yè)家抱怨說，自己空有一身“好本領(lǐng)”，奈何沒有足夠的資金把產(chǎn)品推向市場(chǎng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展20年后，民營(yíng)環(huán)保企業(yè)的融資之路一直是荊棘滿地。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)盤子巨大，據(jù)預(yù)測(cè)，“十一五”期間，僅全國(guó)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)這兩個(gè)領(lǐng)域的投資需求預(yù)計(jì)就在1700億元左右。按照目前的投資機(jī)制及能力看，單純依靠政府財(cái)政和銀行貸款只能滿足這些需求的一小部分，大部分資金還要依靠資本市場(chǎng)來填補(bǔ)。
近年來我國(guó)雖然初步形成了一個(gè)由多元投資主體和多種渠道及手段組成的環(huán)保投融資格局，但傳統(tǒng)模式仍未發(fā)生根本性變化。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前中國(guó)的資本市場(chǎng)仍然留有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記。雖然當(dāng)前環(huán)保主題已經(jīng)逐漸成為上市公司的一個(gè)重要賣點(diǎn)，但上市的環(huán)保企業(yè)大多具有國(guó)字號(hào)的背景，中小環(huán)保企業(yè)利用銀行貸款等渠道融資難度仍較大。而社會(huì)上閑散資金對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的投資又多為戰(zhàn)術(shù)性投入，講求短期高回報(bào)，往往是做完一個(gè)項(xiàng)目就撤，反而造成了市場(chǎng)的混亂。
“在國(guó)外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以運(yùn)用的融資渠道和手段實(shí)在是太多了，銀團(tuán)貸款、債券市場(chǎng)、股市、基金……利用開放完善的投融資體系，他們能較快的融到資金，從而進(jìn)一步整合資源，推動(dòng)環(huán)保企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)尚未達(dá)到真正的市場(chǎng)水平，資本市場(chǎng)體制的限制讓國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展受到限制，也影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)及環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。”北京桑德環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波對(duì)此頗為無奈。
歸根結(jié)底，我國(guó)如今還沒有一套完善的制度保障，造成環(huán)保資金無法合理利用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)難以順利發(fā)展。全國(guó)人大環(huán)資委主任委員毛如柏表示，只有制度的保障，包括資金投入在內(nèi)的各種社會(huì)環(huán)保投入，資本市場(chǎng)健康發(fā)展才有保障。比如，公共財(cái)政體制的建立，有利于確保政府環(huán)保投入的剛性;環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、法律制度的完善能促進(jìn)民間資本、非政府組織資金不斷向環(huán)保領(lǐng)域匯集，使市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境污染治理過程中充分發(fā)揮引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用。
如今，中央政府幾大職能部門就破解小企業(yè)融資難題的協(xié)調(diào)行動(dòng)，無疑將解決可操作性問題。專家也指出，這需要對(duì)公共財(cái)政和銀行信貸資金的投向和投量進(jìn)行重新研究，改進(jìn)和創(chuàng)新對(duì)小企業(yè)的支持方式，來破解小企業(yè)融資難題，支持小企業(yè)更好更快地發(fā)展。
