紐約時(shí)報(bào)：經(jīng)濟(jì)低迷改變中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先權(quán)
2009-08-02 20:19:22
不到一年前，為了改善北京奧運(yùn)期間的空氣質(zhì)量，官員們還在竭力推行關(guān)?；虬徇w礦區(qū)和工廠的措施。如今，隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先權(quán)已發(fā)生了轉(zhuǎn)變。繁瑣的環(huán)境審批程序已縮短了時(shí)間，國有銀行貸款又開始自由流動，工人們正在距北京不遠(yuǎn)的一座水泥廠建設(shè)工地上焊接。“官員們加快工作速度是好事”，該工地一位不愿透露姓名的經(jīng)理說，“看來經(jīng)濟(jì)形勢在好轉(zhuǎn)。”在果斷出臺促進(jìn)消費(fèi)和重振工業(yè)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后，中國至少已暫時(shí)放松了某些在經(jīng)濟(jì)長期繁榮時(shí)實(shí)行的環(huán)境保護(hù)措施。
為緊急應(yīng)對經(jīng)濟(jì)低迷，中國國家環(huán)保總局開通了一條新的加快審批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“綠色通道”。省級環(huán)保部門也在迅速跟進(jìn)，將環(huán)境影響評估時(shí)限從原來最長的60天縮減為5天。環(huán)境保護(hù)者擔(dān)心政府已錯(cuò)失了利用經(jīng)濟(jì)放緩使中國走上更加清潔發(fā)展道路的良機(jī)，反而又借機(jī)興起新一輪高污染高增長發(fā)展期。
就目前來說，中國經(jīng)濟(jì)放緩已使其在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期制定的環(huán)保目標(biāo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利達(dá)標(biāo)。中國希望2010年的能源利用效率比2005年提高20%并使水源和空氣污染降低10%。今年3月公布的數(shù)據(jù)表明，中國在2008年下半年已接近實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。觀察家表示，這在一定程度上與中國推動興建大型先進(jìn)工廠和關(guān)停小型高污染企業(yè)有關(guān)，但大部分要?dú)w功于需求銳減。
許多人表示刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展已影響到環(huán)境保護(hù)進(jìn)展。為了將經(jīng)濟(jì)刺激資金用于其他項(xiàng)目，中國政府削減了原本用于污水處理等環(huán)境保護(hù)的資金，使其從最初的約510億美元減少到310億美元左右。
在中國出口中心廣東，政府已開始將陶瓷等高能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地并引進(jìn)更加環(huán)保的高科技企業(yè)。但官員們現(xiàn)在正為如何安置數(shù)百萬無業(yè)農(nóng)民工犯愁。“當(dāng)?shù)卣硎?#8216;你們這些企業(yè)暫時(shí)可以留下’，”世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計(jì)劃主任楊富強(qiáng)如是說。
