財政部部長謝旭人在10日召開的全國財政工作會議上說，2009年中國財政收入預(yù)計達到68477億元，增長11．7％。財政赤字在人大批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi)。
分析人士認為，在應(yīng)對國際金融危機背景下，中國財政收入實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，意味著年初預(yù)算確定的財政收入增長目標(biāo)如期完成。
2009年是進入新世紀以來中國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是財政收支矛盾十分尖銳的一年。根據(jù)年初預(yù)算安排，2009年中國財政收入預(yù)計達到66230億元，增長幅度定為8％。全國財政赤字規(guī)模為9500億元。
謝旭人表示，過去一年，面對國際金融危機嚴重沖擊、經(jīng)濟增速明顯放緩、企業(yè)效益下滑、大規(guī)模實施結(jié)構(gòu)性減稅政策等帶來的一系列嚴峻挑戰(zhàn)，中國各級財政部門認真實施積極財政政策，狠抓收支管理，圓滿完成全年財政收支預(yù)算目標(biāo)。
專家表示，財政收入的快速增長與去年中國整體經(jīng)濟形勢是密不可分的。2009年1至4月，受經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)效益下滑以及結(jié)構(gòu)性減稅很多的影響，財政收入大幅下降。5月份以后收入逐步回升，特別是8月份以后持續(xù)30％左右的高幅增長為全年財政收入增長奠定基礎(chǔ)。
展望2010年，謝旭人表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢仍然十分復(fù)雜。從財政看，收入短期內(nèi)難以實現(xiàn)較快增長，而支出壓力不斷增加，預(yù)計2010年財政收支矛盾仍將十分突出。
出席會議的財政部財政科學(xué)研究所所長賈康說，中央已經(jīng)明確2010年將繼續(xù)實施積極的財政政策，財政政策在宏觀調(diào)控中正起著越來越重要的作用，這也對財政政策的實施力度和財政資金的投入力度提出了更高的要求，對2010年財政收支形勢帶來不小的壓力。
謝旭人指出，新的形勢對宏觀調(diào)控提出了更高的要求。2010年中國繼續(xù)實施積極的財政政策，意味著一方面不能減弱財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，防止過早退出導(dǎo)致成果得而復(fù)失；另一方面又要根據(jù)經(jīng)濟運行情況的發(fā)展變化，及時完善相關(guān)政策措施，提高政策的針對性和靈活性，把握好政策的重點、力度和節(jié)奏，增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
謝旭人強調(diào)，在積極的財政政策實施過程中，中國將重點在擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上下工夫，加快促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
根據(jù)此次會議部署，2010年刺激居民消費需求將被放在更加突出的位置。中國財政部門將從支持提高城鄉(xiāng)居民收入、保持政府公共投資力度以及繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策等方面積極擴大國內(nèi)需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
謝旭人表示，2010年中國將繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進企業(yè)投資和擴大居民消費。鞏固增值稅轉(zhuǎn)型以及成品油稅費改革成果。減半征收小型微利企業(yè)所得稅。對1．6升及以下排量乘用車暫減按7．5％征收車輛購置稅。繼續(xù)落實各項未到期的稅費減免政策。研究清理到期的稅收減免政策。
此外，2010年中國財政部門還將加快稅收制度改革，包括適時出臺資源稅改革方案，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和內(nèi)外籍個人城建稅和教育費附加制度，公平稅收負擔(dān)。完善消費稅制度。做好增值稅轉(zhuǎn)型后續(xù)工作。落實成品油稅費改革各項措施等。還將以提高低收入者收入水平為著力點，積極支持收入分配等改革。
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