區(qū)域經(jīng)濟振興大布局
自2009年1月初，國務(wù)院正式通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》以來，短短一年間，海西、江蘇沿海、關(guān)中-天水等11個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃陸續(xù)獲批，數(shù)量超過了之前數(shù)年的總和。
這11個國家層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃可分為兩類。第一類是國家制定的、以若干意見形式表述的區(qū)域性政策，包括海西經(jīng)濟區(qū)、海南旅游島；第二類是由國家制定單獨成型的區(qū)域規(guī)劃，分別包括珠三角、中部地區(qū)、江蘇、遼寧、橫琴、關(guān)中天水、圖們江、鄱陽湖以及黃河三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
專家指出，先前獲批的綜合配套改革試驗區(qū)也屬于國家層面的區(qū)域政策，這可以看作第三類，如浦東綜合配套改革試點，成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革區(qū)等。2010年，該類區(qū)域政策有可能繼續(xù)推出。
從地域來看，11個區(qū)域規(guī)劃中有6個位于東部地區(qū)，占據(jù)“半壁江山”。國泰君安首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷認為，這表明下一個崛起的經(jīng)濟區(qū)域可能仍在東部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級應(yīng)該發(fā)生在東部具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的一些區(qū)域。但從另一方面看，區(qū)域規(guī)劃更多地指向了具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，如海西、江蘇沿海以及黃河三角洲。
從投資、工業(yè)增速來看，中西部以及東北地區(qū)正在逐漸拉近與東部地區(qū)的距離。“近年來，我國區(qū)域發(fā)展速度全面加快，重點地區(qū)和重要經(jīng)濟帶的引領(lǐng)支撐作用進一步增強。”發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山表示。
海西經(jīng)濟區(qū)強調(diào)兩岸合作，鄱陽湖以生態(tài)經(jīng)濟為“招牌”，橫琴“優(yōu)勢”在于港澳合作……地域特色對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性相當(dāng)顯著。除了海南旅游島外，2009年以來的區(qū)域規(guī)劃沒有以省份為界限的，區(qū)域一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展之路已經(jīng)破題。
“從已獲批區(qū)域的發(fā)展?jié)摿驼吡Χ葋砜?，未來?shù)年其經(jīng)濟增速高于全國一至兩個百分點應(yīng)無問題。”業(yè)內(nèi)專家分析。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，上述區(qū)域規(guī)劃的結(jié)構(gòu)升級帶動意義明顯，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為甚。珠三角發(fā)展規(guī)劃提出，爭取到2020年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過60%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達30%。
具體而言，金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)以及旅游業(yè)，成為不少地區(qū)提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP比重的重要著力點；而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值高、資源消耗低，如電子信息、生物、新材料等產(chǎn)業(yè)被廣泛重視。
“掘金”區(qū)域概念板塊
最近一段時間，“海南國際旅游島”概念成為股市關(guān)注的一個熱點，西藏、新疆板塊也聞風(fēng)而動。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，相關(guān)概念板塊在資本市場頗受追捧。
區(qū)域板塊盛行究竟是不是炒作？海通證券認為，不能完全歸結(jié)于此。“刺激政策效果很大程度上將通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)來體現(xiàn)，4萬億元大規(guī)模投資計劃之后，整體性經(jīng)濟振興規(guī)劃出臺的可能性降低，取而代之的區(qū)域性經(jīng)濟振興政策可能會陸續(xù)跟進。”
但也有區(qū)域規(guī)劃推出后，相關(guān)板塊表現(xiàn)相對平靜。如關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)，以及促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃出爐后，相關(guān)地區(qū)個股并無明顯升勢。
銀河證券研究所所長滕泰表示，要想取得比較好的收益，一方面要深挖不同經(jīng)濟區(qū)域的內(nèi)在特點和潛力，做到提前布局。另一方面是對已出臺規(guī)劃的區(qū)域政策相互比較，著眼于長遠。“短期在資本市場的反應(yīng)畢竟有炒作的成分。”
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的投資機會方面，大同證券認為，首先從空間收益角度看，選擇最受益于區(qū)域發(fā)展，最有可能成為新的經(jīng)濟增長極的二級區(qū)域；其次從行業(yè)收益角度看，選擇屬于政策功能定位重點發(fā)展的行業(yè)；再次，選擇具有產(chǎn)業(yè)專業(yè)比較優(yōu)勢的地區(qū)。
