昨日，銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)關(guān)于小企業(yè)金融服務(wù)的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)通報(bào)了2009年小企業(yè)金融服務(wù)工作情況和2010年的工作重點(diǎn)。銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，2010年，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年。
銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企表示，監(jiān)管部門(mén)正在研究制定《小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管指引》，將于年內(nèi)正式頒布實(shí)施。在中小企業(yè)的金融服務(wù)中，對(duì)于不良貸款容忍度方面要高一些，同時(shí)在責(zé)任追究方面的容忍度也會(huì)高一些；另外對(duì)于比較敏感的存貸比75%的紅線(xiàn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可以適度放寬要求。他同時(shí)表示，銀監(jiān)會(huì)方面還將積極溝通、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)，以稅收優(yōu)惠和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償為重點(diǎn)，促進(jìn)完善小企業(yè)金融服務(wù)的外部支持和激勵(lì)體制等。
據(jù)介紹，2009年小企業(yè)的貸款實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破：一是小企業(yè)貸款的增速快于企業(yè)貸款的平均增速，比企業(yè)貸款的平均增速高了5.5個(gè)百分點(diǎn)；二是小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款之比進(jìn)一步提高，比上年增加一個(gè)百分點(diǎn)；三是小企業(yè)的貸款跑贏信貸大市，高于各項(xiàng)貸款增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。
銀監(jiān)會(huì)辦公廳副主任楊少俊表示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)小企業(yè)的投入力度。并著重提出對(duì)小企業(yè)貸款應(yīng)明確兩項(xiàng)“不低于”的監(jiān)管指標(biāo)：即小企業(yè)貸款余額的增量不低于2009年，增速不低于全部貸款的平均增速。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2010年銀監(jiān)會(huì)將以改善小企業(yè)金融服務(wù)為目標(biāo)，以構(gòu)建小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系為抓手，以深化小企業(yè)金融服務(wù)“六項(xiàng)機(jī)制”為核心，以提高小企業(yè)信貸增量與增速為重點(diǎn)，在守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)的前提下，全面改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款滿(mǎn)足率、覆蓋率和服務(wù)滿(mǎn)意率的明顯提升。
一是健全機(jī)構(gòu)體系，提高機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。大中型銀行在已建立小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向下延展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)，一方面進(jìn)一步增設(shè)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”領(lǐng)域小企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等機(jī)構(gòu)，另一方面，進(jìn)一步引導(dǎo)城市商業(yè)銀行加大對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)力度。在此基礎(chǔ)之上，積極研究探索創(chuàng)設(shè)專(zhuān)職服務(wù)于小企業(yè)的社區(qū)銀行服務(wù)體系，形成機(jī)構(gòu)種類(lèi)全、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率高、資金供給充裕、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、專(zhuān)業(yè)化水平高的小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。
二是完善業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)考核體系，提高專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要求各類(lèi)小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在“三單”原則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步落實(shí)小企業(yè)金融服務(wù)“四單”原則，即單列信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力資源與財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶(hù)認(rèn)定與信貸評(píng)審、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)與考核體系。
三是構(gòu)建差異化監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)與督促。針對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的盡職免責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)容忍等問(wèn)題，制定《小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管指引》，逐步構(gòu)建小企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管體系。
四是改善信貸統(tǒng)計(jì)體系，統(tǒng)一小企業(yè)信息披露口徑。積極配合有關(guān)部門(mén)、組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定并完善新的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各行小企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑，完善小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)信息披露，逐步形成全面、完善的小企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。
五是完善政策支持體系，為小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)造寬松環(huán)境。積極溝通協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)，以稅收優(yōu)惠與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償為重點(diǎn)，促進(jìn)完善小企業(yè)金融服務(wù)的外部支持與激勵(lì)體系等。
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