央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱在最新一期《中國(guó)金融》發(fā)表署名文章指出，由于我國(guó)利率水平相對(duì)較高，人民幣升值預(yù)期有所增強(qiáng)，企業(yè)和機(jī)構(gòu)資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化也有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
易綱認(rèn)為，2010年我國(guó)外匯凈流入壓力有可能加大，促進(jìn)國(guó)際收支平衡的任務(wù)依然較重。隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭更趨穩(wěn)定，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，外貿(mào)出口有可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，外商來華直接投資可能穩(wěn)步增加，跨境資金流入壓力可能進(jìn)一步加大。
易綱表示，2010年外匯管理部門將推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有選擇、分步驟放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制，有序拓寬對(duì)外投資。將試行企業(yè)出口收匯存放境外運(yùn)作，提高企業(yè)外匯資金使用效率。進(jìn)一步完善異?？缇迟Y金流動(dòng)監(jiān)管，防范跨境收支風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)管政策，構(gòu)建完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系完善跨境資金流出入應(yīng)急預(yù)案，形成全面、雙向的國(guó)際資本流動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)保值增值。采取積極審慎的經(jīng)營(yíng)方針，深入研判國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展變化，努力把握投資機(jī)會(huì)，拓展投資渠道，完善多元化投資策略。
同時(shí)，外匯管理要實(shí)現(xiàn)管理理念和方式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測(cè)分析，逐步從較為依賴審批和核準(zhǔn)的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警；從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)事后管理，逐步從事前逐筆審核轉(zhuǎn)為事后核查和重點(diǎn)查處；從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)主體管理，逐步從按交易行為和業(yè)務(wù)性質(zhì)監(jiān)管轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)主體為單位進(jìn)行管理；從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無罪假設(shè)”，逐步從事前排查經(jīng)濟(jì)主體外匯收支的真實(shí)性轉(zhuǎn)為事后舉證查處違法違規(guī)經(jīng)濟(jì)主體；從“正面清單”轉(zhuǎn)變到“負(fù)面清單”，逐步從“法無明文授權(quán)不可為”轉(zhuǎn)為“法無明文禁止即可為”。
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