昨(17日)日，新華社播發(fā)了《關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)?！秷?bào)告》提出，在2010年中央財(cái)政主要收入項(xiàng)目安排中，證券交易印花稅516億元，增加20.96億元，增長(zhǎng)4.2%。部分市場(chǎng)人士據(jù)此解讀，印花稅增幅很小，說(shuō)明印花稅雙邊征收或上調(diào)稅率并未列入本年度的財(cái)政計(jì)劃。不過(guò)也有分析人士認(rèn)為，單從印花稅的預(yù)算并不能判斷印花稅的調(diào)整情況。
短期或不會(huì)調(diào)整印花稅
20年來(lái)，股票交易印花稅稅率一共調(diào)整了9次，最近的兩次調(diào)整是2008年。2008年4月24日，財(cái)政部將證券交易印花稅稅率由3‰調(diào)整為1‰。2008年9月19日，財(cái)政部將印花稅調(diào)整為單邊征稅。調(diào)整后，2008年證券交易印花稅只有949.68億元，下降了51.2%。
2009年證券交易印花稅下降47.9%，在證券交易印花稅大幅下降的背景下，多次傳出調(diào)整印花稅的消息。今年1月20日，一則消息在市場(chǎng)迅速流傳。“國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定，從2010年1月21日起，調(diào)整證券(股票)交易印花稅率，由現(xiàn)行千分之一調(diào)整為千分之二。即對(duì)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)予所書(shū)立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按千分之二的稅率繳納證券交易印花稅”。當(dāng)日，金融、地產(chǎn)、石油、煤炭、有色、鋼鐵六大權(quán)重板塊聯(lián)手殺跌，題材股無(wú)力回天，兩市股指急速下挫，滬指暴跌95.02點(diǎn)，跌幅達(dá)2.93%。
但據(jù)日前公布的2010年印花稅增長(zhǎng)預(yù)算來(lái)看，并未出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，這說(shuō)明印花稅雙邊征收或上調(diào)稅率很可能暫未列入財(cái)政計(jì)劃。也有人指出，每次稅率調(diào)整無(wú)不與中國(guó)股市的牛熊交替有關(guān)，一般規(guī)律為：在熊市中后期下調(diào)；在牛市中后期上調(diào)。目前市場(chǎng)相對(duì)較弱，短期內(nèi)看不到印花稅調(diào)整的可能。
保持去年成交量有壓力
但也有分析人士認(rèn)為，2009年股市的成交量比2007年還要大，按照今年印花稅的預(yù)算，就是成交量要比09年還要高一點(diǎn)點(diǎn)，因此并不能排除未來(lái)有提高稅率或者實(shí)施雙向征收的可能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年兩市股票成交額達(dá)到了創(chuàng)記錄的53.26萬(wàn)億元，比2007年的46.06萬(wàn)億的成交額還要高。成都某營(yíng)業(yè)部經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)表示，以目前的市場(chǎng)行情看，要保持2009年的成交量還是有一定困難的。
另外，也有市場(chǎng)人士表示，單從印花稅的預(yù)算并不能判斷印花稅的調(diào)整情況。大同證券劉云峰指出，2007年印花稅預(yù)算只有415億元，但2007年5月，印花稅卻由1‰調(diào)整為3‰。導(dǎo)致2007年印花稅收入2261.76億元，增長(zhǎng)500.5%，完成預(yù)算的545%。而2008年公布的印花稅預(yù)算為1946億元，這一數(shù)字當(dāng)時(shí)也被解讀為印花稅不會(huì)下調(diào)，至少不會(huì)很快下調(diào)。但當(dāng)年“兩會(huì)”才結(jié)束不久，2008年4月24日起，財(cái)政部就將印花稅下調(diào)，9月又進(jìn)一步改成單項(xiàng)征收。結(jié)果，2008年證券交易印花稅949.68億元，下降51.2%，僅完成預(yù)算的48.8%。同時(shí)，這說(shuō)明，并不能從預(yù)算數(shù)據(jù)來(lái)判斷印花稅的改變。
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