中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月29日訊 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)【2009】38號(hào)），3月29日，國(guó)家能源局召開(kāi)能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，提出加快推進(jìn)風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任孫曉康出席會(huì)議并作重要講話。
風(fēng)電是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅速，2009年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2268萬(wàn)千瓦，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，躍居世界第三位。風(fēng)電設(shè)備制造自主創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展，掌握了兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)，1.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到86％，3兆瓦機(jī)組已經(jīng)安裝運(yùn)行，涌現(xiàn)出進(jìn)入世界整機(jī)生產(chǎn)能力十強(qiáng)的華銳、金風(fēng)、東汽等龍頭企業(yè)。
伴隨我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了風(fēng)電設(shè)備投資一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和建設(shè)現(xiàn)象。目前我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)超過(guò)80家，呈現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，若不及時(shí)調(diào)控和引導(dǎo)，產(chǎn)能過(guò)剩將不可避免。為此，國(guó)務(wù)院下發(fā)了38號(hào)文件，明確提出要建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系。我們要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院的決定，加快推進(jìn)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序。
加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是提升風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的迫切需要，對(duì)推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)大型化、國(guó)際化，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型風(fēng)電設(shè)備企業(yè)有重要意義。加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對(duì)解決當(dāng)前風(fēng)電上網(wǎng)難等突出問(wèn)題具有重要作用。風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將對(duì)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，以及風(fēng)電設(shè)備選型、風(fēng)電功率預(yù)測(cè)等將產(chǎn)生積極的規(guī)范和引導(dǎo)作用，有利于提高電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的接納能力，為風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。
全面系統(tǒng)地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，是促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本思路是：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，確定標(biāo)準(zhǔn)體系，大力協(xié)同配合，切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家咨詢組和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，已經(jīng)成立。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究擬定我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的政策，審查確定風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中的重大問(wèn)題。專(zhuān)家咨詢組負(fù)責(zé)研究風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化的重大問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢，為風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)、年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施等提供技術(shù)咨詢。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)、并網(wǎng)管理以及風(fēng)電機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二，建立工作制度。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，為了使工作有章可循、有序推進(jìn)，這次會(huì)上討論了風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作規(guī)則，包括總則、組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布等內(nèi)容。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要按照協(xié)商一致的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分工合作、協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的完整與統(tǒng)一。充分發(fā)揮風(fēng)電企業(yè)、研究院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和高等院校的作用。
第三，確定標(biāo)準(zhǔn)體系。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系包括風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)電場(chǎng)施工與安裝、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)管理、風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)管理技術(shù)、風(fēng)電機(jī)械設(shè)備、風(fēng)電電器設(shè)備等6大類(lèi)，每大類(lèi)包括若干項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家能源局已經(jīng)組織中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等5家單位，在綜合研究現(xiàn)行風(fēng)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)電工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架（討論稿）》。這個(gè)體系確定后，將成為今后風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
第四，建立檢測(cè)和認(rèn)證體系。要根據(jù)國(guó)務(wù)院文件的要求，加快建立一批國(guó)家級(jí)風(fēng)電產(chǎn)品檢測(cè)和試驗(yàn)公共平臺(tái)。在國(guó)家認(rèn)證主管部門(mén)的組織下，制訂統(tǒng)一認(rèn)證準(zhǔn)則，建立權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)認(rèn)證技術(shù)研究，不斷提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力，逐步實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度。
健全風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系非一日之功，當(dāng)前要抓住影響和制約我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的突出矛盾，分清輕重緩急，確定風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及各專(zhuān)業(yè)組配置好力量，保證必要的人員和時(shí)間，保證必要的辦公條件。充分聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組、標(biāo)委會(huì)、專(zhuān)業(yè)組之間的銜接，確保按年度計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“三定方案”，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。國(guó)家能源局成立以來(lái)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持下，能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動(dòng)，頒布了《能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，發(fā)布了《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，成立了風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)和生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)化工作也在順利推進(jìn)。
風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專(zhuān)家咨詢組成員和風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員參加了會(huì)議。
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