不少被認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)上擁有強(qiáng)勁上升空間的發(fā)展中國家,差不多同步地走到了一個(gè)新階段———漲薪潮降臨。處在社會(huì)底層的體力勞動(dòng)者,越來越迫切地希望從國家增長的GDP中分享紅利。在越南,最低工資標(biāo)準(zhǔn)7年間漲了6次;秘魯政府則在4年內(nèi)調(diào)整了3次;在蒙古,政府“發(fā)紅包”依然沒能讓各團(tuán)體工會(huì)放棄工資翻番的要求;而攪亂泰國社會(huì)數(shù)月之久的“紅衫軍”,訴求之一便是把日工資水平提高兩三倍。但漲薪的幅度和頻率,顯然不是那么容易拿捏的。即使是德國這樣的老牌工業(yè)國家都慎之又慎,擔(dān)心漲薪之后帶來更多的失業(yè)。對(duì)發(fā)展中國家來說,如何既保住現(xiàn)階段所必需的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),又找準(zhǔn)企業(yè)利潤與社會(huì)和諧間的微妙平衡,確實(shí)是道高難度的考題,它們所要權(quán)衡的東西比發(fā)達(dá)國家要多得多,也復(fù)雜得多。
越南政府7年上調(diào)6次工資
在很多發(fā)展中國家,勞動(dòng)者總感覺收入的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲的速度。泰國社會(huì)存在的分配差距日益拉大、社會(huì)不公等問題嚴(yán)重,是今年春天再次引發(fā)“紅衫軍”示威游行的一個(gè)主要原因。泰國商會(huì)大學(xué)最近進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,絕大多數(shù)工人認(rèn)為自己掙得太少,只有不到1/4的工人表示自己“稍有儲(chǔ)蓄”。泰國工會(huì)委員會(huì)的調(diào)查也顯示,泰國工人每天必須加班4-5個(gè)小時(shí)才能掙夠養(yǎng)家的錢。為此,泰國工會(huì)委員會(huì)呼吁政府將工人最低工資由每天210銖提高到250銖(約合人民幣50元)。在泰國剛平息的“紅衫軍”示威中,反政府的“紅衫軍”開出的最低日薪要求是在300到600銖之間。曼谷很多行業(yè)的收入都是按照最低日薪210銖核算的。比如,在曼谷雇保姆一般每月要花上7000銖。餐廳服務(wù)員月工資相對(duì)少很多,只有4000銖,但會(huì)有額外的小費(fèi)進(jìn)賬。曼谷出租車司機(jī)每天運(yùn)營毛收入1100銖左右,減去上繳公司的車份錢和油費(fèi)600銖,可剩下大約500銖。
越南一直被外界認(rèn)為是中國勞動(dòng)力成本上升后的替代國家,但它也是給工人提高最低工資次數(shù)最多的國家。越南經(jīng)濟(jì)幾年來持續(xù)增長,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元,但通貨膨脹讓越南普通勞動(dòng)工人直接承受著物價(jià)上漲的壓力,小規(guī)模的工人停工事件屢屢被媒體報(bào)道。為保障勞動(dòng)者的基本生活,越南政府去年頒布新規(guī),要求從今年年初開始,內(nèi)資企業(yè)工人最低月工資從之前的80萬越盾(1美元約合1.7萬越盾)上調(diào)至98萬越盾,外企工人最低月工資也調(diào)整為134萬越盾?!对侥辖?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》曾以“增加最低工資,是否終結(jié)廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代”為題發(fā)表文章說,自2003年以來,政府已經(jīng)6次上調(diào)工資,連續(xù)提高最低工資水平將影響越南廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。
但這樣的標(biāo)準(zhǔn),在很多越南人看來,還是偏低。記者的一位越南朋友最近家里喜添男丁,但很快就為請(qǐng)保姆發(fā)愁。他告訴記者:“以前請(qǐng)個(gè)保姆每月只需100萬越盾,現(xiàn)在竟然漲到200萬越盾,這么高的工錢保姆才答應(yīng)先做兩個(gè)月。”在河內(nèi)、胡志明市等大都市,很多家庭和餐館已經(jīng)鬧起了“保姆荒”、“服務(wù)員荒”。為了多賺些錢,河內(nèi)出現(xiàn)合開出租車的夫妻搭檔。
最低工資反復(fù)變化的要算土耳其,每年都會(huì)固定變化兩次。加入歐盟是土耳其的既定戰(zhàn)略目標(biāo),因此,在對(duì)待勞工的問題上,土政府一直在向歐洲國家靠攏。土耳其哈杰泰佩大學(xué)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教授侯賽因·塔特勒迪爾在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,土國家統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月都對(duì)溫飽和貧困狀況進(jìn)行調(diào)查,然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果,通常在每年1月和7月公布兩次最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照今年1月確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),16歲以上勞動(dòng)者每月最低收入為729里拉(約合500美元),但其中包括退休養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。在安卡拉,幾乎每棟樓都有看門人,負(fù)責(zé)打掃樓道衛(wèi)生、燒鍋爐,他們屬于典型的底層勞動(dòng)者。記者所在樓的看門人伊斯邁特說,他收入不固定,但每月拿的都是最低工資水平的收入,這幾個(gè)月都是500美元左右。在土耳其,無論保姆、出租車司機(jī),還是餐廳服務(wù)員等純粹的體力勞動(dòng)者,其月工資都不低于500美元。塔特勒迪爾教授說,社會(huì)上也會(huì)有一些工廠主、飯店老板因效益不佳等原因不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),不過,大多數(shù)情況下,土耳其的企業(yè)會(huì)執(zhí)行。
高失業(yè)率讓調(diào)薪幅度有限
在南美國家,秘魯?shù)娜司鵊DP超過4000美元,其執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)略低于其他拉美國家。過去4年,秘魯政府給普通工人漲了兩次工資。2007年10月,最低工資由500索爾(約合180美元)上調(diào)至530索爾,2008年又上調(diào)至550索爾。政府如查到企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定,會(huì)對(duì)企業(yè)處以兩萬多美元的罰款。2008年調(diào)整最低工資讓超過70萬秘魯?shù)托诫A層受益。但實(shí)際上,據(jù)秘魯本國的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查,550索爾在秘魯已很難維持生計(jì)。在秘魯首都利馬唐人街一家大型中餐館當(dāng)招待的約翰尼,3年前在購物中心工作時(shí)拿的就是最低工資,但因?yàn)殡x家遠(yuǎn),又要帶飯,工資不夠花,就應(yīng)聘來中餐館打工,雖然拿的還是最低工資,但離家近,還管飯,省了不少開支。約翰尼說,他每月租房子花250索爾、水電費(fèi)50索爾,上小學(xué)的兒子花120索爾,再加其他開銷,550索爾是月月光,好在妻子在家門口賣汽水,每月能賺200索爾補(bǔ)貼家用。約翰尼說,畢竟秘魯?shù)氖I(yè)率很高,很多秘魯人接受最低工資的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)橛惺杖肟偙葲]有工作要好一些。
在印度,中央政府和各個(gè)邦都沒有出臺(tái)過有關(guān)“最低工資”法規(guī),只是目前執(zhí)政的聯(lián)合進(jìn)步聯(lián)盟政府在去年的大選前曾表示,政府有義務(wù)為每位農(nóng)村失業(yè)男勞動(dòng)力提供每年不低于100天的就業(yè)機(jī)會(huì),每天工資為100盧比(1美元約合45盧比)。印度德里大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士羅伊告訴記者,印度政府要解的燃眉之急是提高就業(yè)率,而非制定和提高“最低工資”標(biāo)準(zhǔn)。在印度,同樣是司機(jī),但如果是應(yīng)聘到外企,每月收入是1.5萬至2萬盧比,給印度本地老板做司機(jī),低的僅有3000盧比。一個(gè)印度私企老板告訴記者:“我是用自己的財(cái)富來給司機(jī)提供一個(gè)生存的機(jī)會(huì),要不是我雇他,他很可能就會(huì)是失業(yè)者,生活就無從保障了。”
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