證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人28日表示，證監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，完善公司治理規(guī)則體系。加強(qiáng)內(nèi)幕信息管理，有序擴(kuò)大內(nèi)幕信息知情人登記制度的試點(diǎn)范圍和登記范圍。發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和激勵(lì)作用，創(chuàng)造良好的公司治理輿論氛圍。
這位負(fù)責(zé)人介紹，在為時(shí)三年的上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)中，各轄區(qū)共發(fā)現(xiàn)違反公司治理相關(guān)規(guī)則的問題1萬多個(gè)，主要集中在上市公司“三會(huì)”運(yùn)作、信息披露、內(nèi)部控制、獨(dú)立性等方面。在證監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)和各上市公司的共同努力下，截至2009年底，大多數(shù)治理問題已完成整改，整改率達(dá)到98%以上。
“公司治理是一項(xiàng)只有起點(diǎn)而沒有終點(diǎn)的工作。”他表示，為進(jìn)一步完善上市公司治理，提高上市公司質(zhì)量，持續(xù)促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，下一步，證監(jiān)會(huì)將做好六方面的工作：
大力培育公司自治文化，奠定公司規(guī)范運(yùn)作的文化基礎(chǔ)。大力鼓勵(lì)、推動(dòng)上市公司在吸收國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)文化和發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)治理文化有益成果的基礎(chǔ)上，逐步探索形成以制衡有效、和諧共存、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信守法等為具體內(nèi)容的公司自治文化。
進(jìn)一步加強(qiáng)高管培訓(xùn)，引導(dǎo)高管身體力行，提升公司治理理念，增強(qiáng)勤勉盡責(zé)意識(shí)，帶動(dòng)上市公司加強(qiáng)治理文化建設(shè)。
推動(dòng)解決公司治理深層次問題，切實(shí)保護(hù)社會(huì)公眾股東合法權(quán)益。進(jìn)一步摸清上市公司遺留治理問題底數(shù)，逐步制定解決方案，加強(qiáng)與各地區(qū)、各部門的溝通協(xié)作，共同推動(dòng)上市公司落實(shí)整改。建立健全與相關(guān)部門以及地方政府的溝通協(xié)作機(jī)制，共同研究上市公司治理的深層次問題，對(duì)于一些問題，在深化改革中統(tǒng)籌解決，切實(shí)保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。
推進(jìn)完善資本市場(chǎng)并購(gòu)重組工作安排，支持上市公司利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，整體論證、分步推進(jìn)完善資本市場(chǎng)并購(gòu)重組工作，豐富并購(gòu)手段，增強(qiáng)市場(chǎng)制約，減少審核環(huán)節(jié)，提高市場(chǎng)效率。支持部分改制上市公司通過并購(gòu)重組、定向增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)整體上市，從根本上解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、減少關(guān)聯(lián)交易。支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的并購(gòu)重組，鼓勵(lì)上市公司通過多種金融創(chuàng)新方式和手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化資源配置。
積極推動(dòng)《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，完善公司治理規(guī)則體系。積極推動(dòng)《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，并做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。全面梳理和完善上市公司治理規(guī)則體系，及時(shí)修訂《上市公司治理準(zhǔn)則》，探索分類治理模式，引導(dǎo)上市公司積極探索和建立符合自身特點(diǎn)的治理結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)內(nèi)幕信息管理，建立防控打擊內(nèi)幕交易綜合體系。大力督促上市公司健全信息披露事務(wù)管理制度，依法公平披露信息。加強(qiáng)與相關(guān)部門以及地方政府的溝通協(xié)作，強(qiáng)化內(nèi)幕信息知情人監(jiān)管，有序擴(kuò)大內(nèi)幕信息知情人登記制度的試點(diǎn)范圍和登記范圍。加強(qiáng)對(duì)發(fā)行上市、并購(gòu)重組等環(huán)節(jié)的信息披露監(jiān)管，防止發(fā)生惡意造假和內(nèi)幕交易行為。研究實(shí)施綜合防控內(nèi)幕交易的工作方案和配套措施。加強(qiáng)市場(chǎng)交易監(jiān)管，嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決懲治內(nèi)幕交易行為。
強(qiáng)化綜合監(jiān)管體系，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)共同治理。加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通協(xié)作，進(jìn)一步提高上市公司國(guó)有控股股東規(guī)范運(yùn)作水平。始終注重發(fā)揮地方政府及相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)投資者、新聞媒體等相關(guān)各方的作用，緊緊抓住共同治理不放松，努力營(yíng)造各方積極參與公司治理的良好氛圍。特別是要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和激勵(lì)作用，創(chuàng)造良好的公司治理輿論氛圍。
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