世界上最后一塊未開墾的三角洲“黃河三角洲”，即將淹沒在人類重工業(yè)化的浪潮中。
在這片亟待保護的土地上，原生態(tài)的自然風(fēng)貌與地表之下蘊藏的大量豐富的石油、鹵鹽等資源同時并存——它決定了這片“處女地”的今天與未來難以逃遁的宿命：一場重化工業(yè)的洗禮正滾滾而至。
1. 工業(yè)區(qū)擴容，自然保護區(qū)“調(diào)整”？
2010年夏天最熱的日子里，距東營城區(qū)正北面約80多公里的渤海岸邊發(fā)生了兩件意味深長的事情。
一是在久別34年后，東營北部海域再次迎來滾滾黃河水，東營刁口河也重新成為黃河“實驗性”出海口。
啟用廢棄三十余年的刁口河，原因頗為復(fù)雜。原先作為出海口時，刁口河自然保護區(qū)水草豐美，黃河泥沙沖積出的陸地肥沃，但在被棄用三十余年后，海水侵蝕、鹽堿化越發(fā)嚴(yán)重，植物大片堿死，陸地以每年近8平方公里的速度大踏步后撤，原先林立在陸地上的采油井已淹沒在一片汪洋之中。為保護這片近5萬公頃的自然保護區(qū)，再次引入黃河水已是當(dāng)務(wù)之急。
而令人談之色變的黃河“擺尾”則是啟用刁口河的另一個深層原因。2007年冬天，黃河水利工作人員在野外勘查時發(fā)現(xiàn)黃河入?？谝巡恢螘r向北移動了近3公里，從1976年一直沿用的黃河清水溝出?？谠诰嗪０都s8.7公里處改變流向，向北偏移形成新的入海河道，而在原人工開鑿的入?？诼∑饍蓚€十幾平方公里的小島，阻擋了河水流入萊州灣。
這是一個出人意料的發(fā)現(xiàn)。此前，黃河水利部門認(rèn)為，延續(xù)千年的黃河“擺尾”已被有效“治愈”，但這一發(fā)現(xiàn)令人們意識到事情遠(yuǎn)非如此簡單。
刁口河之所以作為“實驗性”出海口，水利部門的設(shè)想是將它與清水溝交替成為黃河的固定出?？?。上游來水大時啟用清水溝，水量小時則開啟刁口河閘門。
就在黃河水利部門緊張試驗黃河交替入海方案一個月后，7月22日，與刁口河4.85萬公頃黃河三角洲國家級自然保護區(qū)相鄰的東營港迎來開港以來第一艘4.5萬噸油輪——這不僅意味著“立體交通”時代即將全面登陸黃三角，也意味著東營打造重化工基地的夢想已然破繭化蝶。
在東營市委書記張秋波看來，“黃三角”迄今未被有效開發(fā)，一個重要原因便是交通嚴(yán)重不暢。除目前正在建設(shè)的“四縱四橫”中德龍煙鐵路外，8000平方公里的土地上長期以來只有一條從省城通往東營的鐵路，東營人均占有鐵路只有10厘米；高速公路雖已于2000年開通，但同鐵路一樣未形成四通八達(dá)的網(wǎng)狀，難以發(fā)揮高速機動的作用；而于1983年建造的東營港長期以來只是作為勝利油田的自備港，裝卸原油一年不超過20萬噸，到2003年東營開鑿的公共碼頭已接近癱瘓狀態(tài)；而1984年建設(shè)的東營機場到2001年才開通東營至北京航班，但也僅限于每天一班，乘客稀疏。東營人自嘲，東營的交通頗像“盲腸”，進(jìn)得去出不來。
一艘4.5萬噸油輪的到來，顯然只是從此打破“黃三角”平靜的開始。
按照規(guī)劃，“十二五”期間東營港將建造一座25萬噸“島式”油碼頭，新增萬噸以上碼頭達(dá)到5個，而到2020年，港口的年吞吐量將達(dá)到5000萬噸，未來則向“億噸”大港沖擊。
油輪?？繓|營港的這段日子，港口腹地不遠(yuǎn)處的化工工業(yè)園區(qū)已一掃早年的荒蕪，呈現(xiàn)出一片鼎沸——筆直寬闊的馬路，路兩邊則是一道道柵欄和巨大的廣告牌，看上去入園企業(yè)、化工廠的“圈地”已經(jīng)初見規(guī)模，待建的工地上，大型運土車輛來來往往，一片繁忙；而已經(jīng)投產(chǎn)的大型化工廠高聳的煙囪呼呼有聲的冒著煙。
一邊是黃河水“實驗性”改道，一邊是一艘巨輪的到來——這兩件事，表面看上去似乎并無任何關(guān)系，但在巨幅廣告牌的后面、填埋著新土的園區(qū)一年前甚至數(shù)月前還屬于黃河濕地自然保護區(qū)的范圍，眨眼間轟鳴的推土機已將濕地上的鳥語花香碾壓得粉碎，代之以化工園區(qū)隆隆的機器聲。
此消彼長，自然保護區(qū)的夢境，迅速被工業(yè)化的現(xiàn)實進(jìn)程所打亂。
按照規(guī)劃，東營港經(jīng)濟區(qū)最終將達(dá)到466平方公里——在某種程度上，這意味著開發(fā)區(qū)在擴容，自然保護區(qū)在“萎縮”。當(dāng)?shù)毓賳T就曾含蓄地表態(tài)，保護區(qū)的范圍將來可能要“調(diào)整”。
實際上，這個“調(diào)整”已然開始。
2. 狂熱大煉油
東營人的夢想是最終上馬“千萬噸級”的大煉油。
作為重工業(yè)化進(jìn)程的一個標(biāo)志性工程，千萬噸級的大煉油對延長產(chǎn)業(yè)鏈、拉動當(dāng)?shù)谿DP、促進(jìn)就業(yè)等諸多方面有其它項目無可比擬的優(yōu)勢。
早在2008年，東營市就萌發(fā)了上馬大煉油的想法。這一年初，山東省及東營市分別與中海油簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，東營市隨后在9月4日簽署協(xié)議，其想法很明確，著眼中海油在渤海灣已達(dá)3000萬噸的石油產(chǎn)量，期望分流到東營港一部分，上岸后就地消化。
同一年，東營港開發(fā)區(qū)管委會的一項重要工作，就是督促抓緊編制中海油工業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方案，早日啟動大型煉化一體化項目前期論證和報批工作。
東營市發(fā)改委主任張傳勝介紹說，他們的做法是先期先爭取建設(shè)千萬噸級石油儲備基地。該基地依托東營港和勝利油田的原油運輸管網(wǎng)，與中海油合作，爭取國家最終支持布點建設(shè)；在此基礎(chǔ)上再上馬1000萬噸大煉油。
當(dāng)時東營設(shè)想上馬大煉油有兩條路徑，一是整合現(xiàn)有煉油企業(yè)，在整合中建設(shè)1000萬噸/年的大煉油項目，二是引進(jìn)中海油新建大煉油工程。
但中海油的整合之路并不順暢，在將兩家市屬企業(yè)收編之后，整合戛然而止。隨著時間的推延，新建大煉油的呼聲越來越高。
兩年后的今天，中海油業(yè)已完成東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中海油物流園區(qū)一期工程立項。
東營市市長張建華接受媒體采訪時說：“引進(jìn)中海油后，我們已經(jīng)把兩個3萬噸級的散雜貨碼頭轉(zhuǎn)讓給它。同時，中海油再投資建設(shè)兩個5000噸級、兩個5萬噸級的液體化工碼頭。”
張建華同時介紹說，在東營港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，中海油要建100萬噸的原油儲備基地，14萬噸的成品油倉儲罐區(qū)和物流園區(qū)。
作為二期，將建設(shè)1200萬噸的大煉油項目及100萬噸的乙烯項目及一批精細(xì)化工項目，打造煉化一體化基地、精細(xì)化工基地以及渤海油田專業(yè)服務(wù)和海洋工程基地。根據(jù)中海油與東營市簽署的《東營港碼頭庫區(qū)工程及煉化一體化項目合作協(xié)議》，中海油目前已完成千萬噸煉油和百萬噸乙烯煉化一體化項目的調(diào)研初稿。“千萬噸大煉油和百萬噸乙烯一體化項目有望進(jìn)入正在編制的國家‘十二五’規(guī)劃。”東營港開發(fā)區(qū)工作人員透露。
據(jù)中海油方面透露，其在東營港區(qū)的項目投資總額將高達(dá)450億元。這一數(shù)字也與大煉油及相關(guān)配套的投資總額基本吻合。而建成后的效益亦非常驚人，據(jù)測算，大煉油項目建成后當(dāng)年銷售收入就能達(dá)到200億元，大乙烯項目建成后年銷售收入240億元，后續(xù)產(chǎn)業(yè)年總銷售收入可達(dá)150億元，而利稅接近100億元。
以銷售收入計，這組數(shù)字的總和幾乎接近2009年東營規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半。
3. 脆弱的生態(tài)，匱乏的水
在充滿誘惑的大煉油預(yù)期收入背后，是“黃三角”不堪重負(fù)的脆弱生態(tài)，尤其是水資源的匱乏。
據(jù)悉，大煉油需水量十分驚人。據(jù)“青島石化基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”測算，“規(guī)劃的石化基地區(qū)內(nèi)規(guī)劃用水量約4900m3/h。其中大煉油工程用水量約2800m3/h，石化基地發(fā)展項目用水量約2100m3/h。”若按此測算，大煉油加上配套工程年需水量超過4000萬噸。
實際上，地處東營的勝利油田已經(jīng)是一個耗水大戶。據(jù)介紹，每開采1噸原油，需向地下加注1.3噸淡水，如果加上勘探、開采、運輸及加工過程中的每噸原油需水1.7噸計算，1噸原油總耗水近3噸。2009年勝利油田開采原油達(dá)到歷史最高水平，為2791萬噸，這意味著去年有8373萬噸淡水被消耗。
這將是“黃三角”未來重工業(yè)化進(jìn)程的穩(wěn)患。
但是，談起資源稟賦，不僅東營人頗為自豪，據(jù)說山東有位高層官員就曾開玩笑地說過，中國要是像歐洲那樣一個省就是一個國家，山東憑著東營的石油就能“富可敵國”。但是東營政府部門許多人在有意無意中忽略了一個問題：東營是個水資源嚴(yán)重匱乏的地區(qū)。
2005年以前，時任東營市水利局黨委副書記的蘭光明曾多次撰文稱，東營市地處黃河入?？诘狞S河三角洲腹地，為黃河退海造陸之地。由于成陸時間短，土地堿化嚴(yán)重，淡水資源非常貧乏。加之東營市多年平均降雨量僅為537.4mm，全市人均占有淡水資源量為296.5m3，是全國人均占有淡水量的10.9%。
蘭光明說，東營每年90%以上的用水要依賴黃河供給，而其它可供水源中，地表水每年可利用量為0.72－1.47億立方米之間，地下水可開采量為8039.49萬立方米。
如果按照黃河水利委員會分配給東營的引水配額7.8億立方米加上地表和地下水，東營的年供水量在9.32億立方米－10.08億立方米之間，如果按1999年東營全部需水量計算，實際需水在11.75億立方米－15億立方米之間，缺口大約為1.67億立方米－5.68億立方米。
但近年來，東營在談到自己的水資源時總是稱“水資源豐富”。尤其招商引資時更是承諾“黃河流經(jīng)東營市138公里，現(xiàn)有100萬立方米以上的平原水庫95座，一次性蓄水能力超過8億立方米，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活提供了充足的水資源。”
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