資源能源價格上漲、中等收入陷阱、收入差距擴大，看似無關(guān)聯(lián)的種種現(xiàn)象，最終出路，都取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向“上”發(fā)展，做大財富蛋糕
快速發(fā)展了近30年的中國經(jīng)濟，面臨嚴峻的內(nèi)部資源、環(huán)境約束，外部條件惡化壓力，長期以來依賴的“低端擴張”模式門檻高抬。
不僅如此，長期處于產(chǎn)業(yè)低端造成高端就業(yè)不足、缺少國際知名品牌、企業(yè)贏利能力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、收入分配失衡、完善公共服務(wù)面臨巨大資金壓力……
是迎頭趕上發(fā)達國家，還是如拉美諸國一般落入“中等收入陷阱”？
“十二五”，中國經(jīng)濟唯有向“上”一條路：向產(chǎn)業(yè)高端要財富，向產(chǎn)業(yè)高端要就業(yè)，向產(chǎn)業(yè)高端要區(qū)域均衡，向產(chǎn)業(yè)高端要競爭力，向產(chǎn)業(yè)高端邁進，減少對資源能源的依賴。
如果說在過去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是中國的良好期望，在資源能源約束和財富增長迫切需求的今天，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，則是中國經(jīng)濟保持健康成長的唯一途徑。
“最大成功故事”：
從封閉到對外依賴
在很多人眼里，新中國成立以來，中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就，演繹了“全球化時代最大的成功故事”。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育向《瞭望》新聞周刊記者講述了這個故事的緣起。改革開放前30年，為了奠定中國工業(yè)化的基礎(chǔ)，同時在國際上贏得平等參與國際經(jīng)濟體系的資格，中國加大了對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入。然而，由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長跟不上教育普及和醫(yī)療社會保障推廣，很多非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有文化的勞動力增長比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)本身增長更快，造成了就業(yè)壓力沉重。轟轟烈烈的知識青年上山下鄉(xiāng)，若從經(jīng)濟學角度分析，正源于此。
與此同時，由于國際形勢嚴峻，中國經(jīng)濟的外向度偏低，無法充分利用海外資源和市場，且工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，而這種偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)又降低了工業(yè)吸收新中國建國后高速增長的新增勞動力的能力。
在此背景下，1972年，隨著對華全面貿(mào)易禁運的取消，中國自鴉片戰(zhàn)爭以來首次以平等互利身份進入到主流國際市場。始于1978年的改革開放，則使中國經(jīng)濟的外向度大幅度提高。
到今天，在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員宋泓看來，如果說改革開放以來，中國主要解決了工業(yè)生產(chǎn)上的“能不能”，產(chǎn)品“有沒有”的問題，緊接其后的上世紀90年代末解決了產(chǎn)品“夠不夠”，即能否滿足需要的問題；那么本世紀以來，解決的則是“好不好”的問題。
從量上看，中國大量產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模已在世界位居前列。根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織所作的統(tǒng)計，在約占一半的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模上，中國處于第一位。中國不僅克服了社會主義國家普遍存在的短缺問題，還成為世界第一大出口國和第二大進口國。
然而，對照改革開放前后30年，在看到中國經(jīng)濟走向世界的成績的同時，問題也不容忽視，梅新育指出，其中最明顯的，即對外需的過度依賴。
外貿(mào)拉動的經(jīng)濟發(fā)展模式，最大的弊病就在于，國際市場上一有風吹草動，外貿(mào)就會作出相應(yīng)反應(yīng)。受訪專家指出，國際金融危機背景下各國對外貿(mào)易量的普遍萎縮，即是明證。以中國為例，2009年，凈出口對中國經(jīng)濟增長貢獻率為-3%，即負向拉動作用。
以當前個別國家力壓中國人民幣升值為例，中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立向本刊記者分析，如果人民幣升值20%～40%，就會出現(xiàn)大批的出口加工貿(mào)易倒閉或者外遷。由此造成的是，大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)。用國務(wù)院總理溫家寶的話說，可能會使中國的快速增長期、戰(zhàn)略機遇期提前結(jié)束。
尤為重要的是，鄭新立分析，2009年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過50%，這意味著，如果作為世界經(jīng)濟最大發(fā)動機的中國經(jīng)濟熄火，其引發(fā)的將是世界性的經(jīng)濟災(zāi)難。
另一方面，近年來，隨著勞動力成本的上升，中國傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)成功的基礎(chǔ)正在被削弱。梅新育分析認為，當前其他的一些后發(fā)發(fā)展中國家因此具備了更大的潛力，中國“被趕超”的壓力顯著放大。
而且，梅新育認為，由于中國已是第一大出口國，加之其他國家經(jīng)濟增長實績不如中國，繼續(xù)走如同以前那樣高度依賴出口拉動經(jīng)濟的老路，已不太現(xiàn)實。
他指出，中國亟需適度降低對外部市場的過度依賴。
居民收入即是內(nèi)需市場
在建議降低外貿(mào)依存度的同時，梅新育表達了對中國國內(nèi)市場的看好預(yù)期，“中國國內(nèi)市場已非常龐大，而且在可預(yù)見的未來仍然是全世界增長最快的大市場。”
事實上，關(guān)于提升消費拉動經(jīng)濟增長的建議早已有之，國際金融危機以來，此種聲音更大幅放大。關(guān)于此，相關(guān)決策部門亦頻繁祭旗，比如通過消費金融公司為消費貸款，對節(jié)能產(chǎn)品進行消費補貼等。但是，內(nèi)需提升依然難彰。
經(jīng)濟學家、中央黨校原教育長李興山教授向本刊記者表示，所謂市場需求，不僅包括購買需要，更包括購買力。當前，中國并不缺乏購買需要，真正缺乏的是購買力。而要提升購買力，則需要切實增加居民收入。
鄭新立對此觀點頗為認同，接受本刊記者采訪時，他甚至將其列為中國當前數(shù)個需調(diào)整的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第一個。他認為，通過提高工資，特別是提高中低收入者的收入水平，來增加消費，是比較好的思路。它不僅將提高內(nèi)需，而且有助于實現(xiàn)外貿(mào)收支的平衡，并弱化中國因外貿(mào)順差較大而帶來的通脹風險。
“根據(jù)經(jīng)濟學公式，外貿(mào)順差等于總儲蓄減去總投資，因此，隨著消費的增加，消費和投資與儲蓄的缺口就小了。同時，增強中國經(jīng)濟對進口的容量，可使中國更好地詮釋“世界經(jīng)濟發(fā)動機”的角色”，鄭新立表示。
事實上，隨著2008年12月擴大內(nèi)需政策的出臺，國內(nèi)有關(guān)提高中低收入者收入和福利水平的呼聲就一直沒有停止。在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林提出了“國民收入倍增計劃”。遲福林在這個計劃中建議城鄉(xiāng)人均收入在“十二五”翻一番，年均增長不低于15%；同時，居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右，勞動報酬占GDP比重從2007年的39.7%提高到50%左右。
對比發(fā)達國家，居民收入在GDP中所占的比重這一指標是60%～70%，個別發(fā)達國家甚至達到70%以上，如美國就達到了74%左右。
梅新育認為，近年來，隨著中國經(jīng)濟的較快發(fā)展，讓全體居民合理分享發(fā)展果實的任務(wù)比以前更加迫切了。然而，改革開放以來，總體趨勢是勞動收入占收入分配份額下降，資本過度強勢，這需要大力扭轉(zhuǎn)。在他看來，畢竟普通居民收入增量中較大的份額會投向國內(nèi)消費，這對本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用更大。
但是，對于收入分配改革，李興山并不樂觀。“首先在于認識上不統(tǒng)一，有關(guān)‘國富’‘民富’孰先孰后一直存有爭議；另一方面，各個經(jīng)濟主體均站在既得利益上看問題。”
事實上，“民窮”不僅影響到內(nèi)需的提振，它同時加劇了中國諸多結(jié)構(gòu)性問題。2009年，因4萬億投資帶動，中國投資率上升至46%，為改革開放以來最高，而消費率則降到改革開放以來的最低水平。鄭新立擔心，“投資和消費的嚴重失衡，意味著大量投資實現(xiàn)的生產(chǎn)能力會出現(xiàn)過剩，投資的作用不能很好地發(fā)揮，投資也難以回收，會形成不良資產(chǎn)。”
這會否影響到中國經(jīng)濟的健康發(fā)展？業(yè)內(nèi)人士大多對此表示了憂慮。原因在于，中國產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象本已明顯。不僅是一些本該淘汰的落后產(chǎn)能，即便在新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象也已出現(xiàn)在多個領(lǐng)域。比如，一位權(quán)威部門官員曾向本刊記者透露，據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從北到南、從東到西，中國所到之處不少地方都在做風力發(fā)電設(shè)備。目前，這一問題已引起有關(guān)部門高度關(guān)注。
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