綱要全文約6萬(wàn)字，共分為16篇，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，確定了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，包括12項(xiàng)預(yù)期性和12項(xiàng)約束性指標(biāo)。
“十二五”力求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量相統(tǒng)一
16日，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱綱要）正式發(fā)布，明確居民收入大于7%，增幅超過(guò)GDP，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。并且，綱要對(duì)資本市場(chǎng)表述積極，提出要顯著提高直接融資比重等多項(xiàng)目標(biāo)，表明對(duì)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的重視。
十二五規(guī)劃綱要首次明確居民收入增幅將超GDP
綱要提出，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7%以上。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)明確 國(guó)家將加強(qiáng)政策支持
設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)融資功能，帶動(dòng)社會(huì)資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。
“十二五”將逐步形成房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)格局
堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居。
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