2011年，在“十二五”開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，審視國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)也可以因?yàn)榭茖W(xué)應(yīng)對(duì)而變成機(jī)遇。只有抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，全面小康才能實(shí)現(xiàn)，人民福祉才能提高，否則就會(huì)犯下歷史性錯(cuò)誤。牢記使命抓機(jī)遇，集中精力謀發(fā)展，必須做到不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。
2011年，“十二五”的開(kāi)局之年，一個(gè)具有特殊意義的時(shí)間刻度。
歷史與現(xiàn)實(shí)在這里交匯：再過(guò)4個(gè)月，我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年；再過(guò)7個(gè)月，將迎來(lái)辛亥革命100周年。而“十二五”的啟幕，是90年來(lái)共產(chǎn)黨人前赴后繼挽救民族危亡、實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富奮斗歷程中的新起點(diǎn)，也是100年來(lái)無(wú)數(shù)志士仁人為中華民族偉大復(fù)興甘愿嘔心瀝血上下求索的新出發(fā)。
在如此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，有必要再次研判中國(guó)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展方略：行進(jìn)在現(xiàn)代化建設(shè)道路上的中國(guó)，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇還在嗎？以接近10%的速度飛翔30多年的中國(guó)，怎樣繼續(xù)發(fā)展的“傳奇”？
機(jī)遇猶在 大于挑戰(zhàn)
新世紀(jì)激流勇進(jìn)的十年，是“打破經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)常規(guī)”的十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，全球排名前移四位，躍居世界第二；是夢(mèng)想成真的十年，建三峽大壩、修青藏鐵路、辦奧運(yùn)盛會(huì)、走浩瀚太空、展世博風(fēng)采……中國(guó)喜事連連；是經(jīng)受“世界級(jí)難題”考驗(yàn)的十年：抗擊非典、應(yīng)對(duì)大地震、迎戰(zhàn)國(guó)際金融危機(jī)……中國(guó)成功闖過(guò)一關(guān)又一坎。
“2000—2010”這一看似普通的歷史單元，之所以成為新中國(guó)成立以來(lái)的“黃金十年”，一個(gè)重要原因就在于我們緊緊抓住并用好了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。
當(dāng)歷史的車(chē)輪進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年，好中有憂(yōu)的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，讓一些人對(duì)機(jī)遇能否再度眷顧中國(guó)心存疑慮。
從“懷疑中國(guó)”的戒備到“牽制中國(guó)”的意圖，從氣候談判的初衷到貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的目的，我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)在增多。
從投資仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Φ絾挝籊DP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3至4倍，從基尼系數(shù)越過(guò)0.4的警戒線(xiàn)到“民工荒”現(xiàn)象逐漸突顯，我國(guó)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)也在增多。資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，社會(huì)矛盾日漸增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，面臨著諸多“可以預(yù)見(jiàn)與難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)”。
挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
世界發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有變。和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我們和平發(fā)展。特別是，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向調(diào)整期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期，全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，新興市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期……這些都為我國(guó)改革發(fā)展提供了難得契機(jī)。
中國(guó)發(fā)展的基本面沒(méi)有變。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，內(nèi)需潛力巨大，資金供給充裕，科教水平整體提升，勞動(dòng)力素質(zhì)提高，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，政府宏觀調(diào)控和駕馭重大挑戰(zhàn)的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
“綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”黨中央再次為“中國(guó)號(hào)”列車(chē)指明了方向。
全國(guó)政協(xié)常委、中央黨校原副校長(zhǎng)李君如說(shuō)，當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)陰云壓城，中央高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)研判：“國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，客觀上為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了難得機(jī)遇。”此后兩年多來(lái)，我國(guó)立足內(nèi)需保增長(zhǎng)，盡心竭力惠民生，不僅在世界上率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，也使危機(jī)最終化作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的契機(jī)。
機(jī)不可失 乘勢(shì)而上
一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處往往只有幾步，能不能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展至關(guān)重要。
歷史上，我們?cè)啻斡行耀@得發(fā)展的機(jī)遇，卻由于沒(méi)有及時(shí)抓住，而被時(shí)代無(wú)情地甩在身后。“15世紀(jì)以來(lái)的500年間，中國(guó)錯(cuò)失了三次戰(zhàn)略機(jī)遇期。”中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授劉德喜說(shuō)。
機(jī)遇極為寶貴，機(jī)遇稍縱即逝。抓住機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會(huì)落伍于時(shí)代，甚至陷入國(guó)弱民窮、任人宰割的屈辱境地。
當(dāng)前，我國(guó)人均GDP已達(dá)4000美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP從3000美元到10000美元的階段，既是中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的敏感階段。這一階段，經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)，社會(huì)容易失序，心理容易失衡，發(fā)展容易掉進(jìn)“中等收入陷阱”。
如果我們抓住眼前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向“注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增加、過(guò)程可持續(xù)和成果共享”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中國(guó)的發(fā)展才能更上層樓，全面小康才能實(shí)現(xiàn)，人民福祉才能提高。如果錯(cuò)失機(jī)遇、延誤發(fā)展，就可能掉進(jìn)“中等收入陷阱”的怪圈，就會(huì)犯下歷史性錯(cuò)誤，愧對(duì)百年來(lái)為中國(guó)現(xiàn)代化夢(mèng)想殫精竭慮甚至舍生取義的眾多先賢。
從全球看，國(guó)際金融危機(jī)的陰霾尚未消散，新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)的大幕已悄然拉開(kāi)。美國(guó)有“綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”計(jì)劃，歐盟有“綠色技術(shù)研發(fā)”計(jì)劃，日本有“數(shù)字日本”計(jì)劃……這是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的前奏，將在很大程度上影響國(guó)家力量對(duì)比。只有抓住眼前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶占新的發(fā)展制高點(diǎn)，中國(guó)才可能在全球經(jīng)濟(jì)版圖上巍然屹立，否則將再次拉大同世界先進(jìn)水平的距離。
機(jī)不可失，中國(guó)必須乘勢(shì)而上。這是歷史的啟示，也是時(shí)代的呼喚。
把握機(jī)遇 續(xù)寫(xiě)精彩
搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須“不動(dòng)搖”。
我們頭頂經(jīng)濟(jì)總量“世界第二”的光環(huán)，耳聽(tīng)“崛起的中央帝國(guó)”等贊譽(yù)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的發(fā)展成就雖然輝煌，差距也堪稱(chēng)巨大。
與世界比，代表一國(guó)富裕度的人均GDP，我們?cè)谛轮袊?guó)成立之初排世界第四十位，現(xiàn)在只排100位左右。我們?cè)诎l(fā)展，別人也在發(fā)展。
與全面小康的宏偉藍(lán)圖比，我們還顯得很“蒼白”：城鄉(xiāng)收入差距接近世界最高水平線(xiàn)，環(huán)境可持續(xù)指數(shù)在全球排到了第133位……
比來(lái)比去，中國(guó)不是發(fā)展得差不多了，而是還差很多。我們切不可由于自滿(mǎn)而輕視發(fā)展機(jī)遇，更不可由于動(dòng)搖而改變發(fā)展方向。
搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須“不懈怠”。
機(jī)遇靠“抓”。戰(zhàn)略機(jī)遇期不是靠坐等就會(huì)出現(xiàn)的黃金時(shí)代，而是在最有利于發(fā)展的時(shí)期，持續(xù)奮斗，矢志變革，迎來(lái)有利于發(fā)展的時(shí)空因素疊加。
機(jī)遇要“搶”。20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期猶如白駒過(guò)隙。時(shí)不我待，應(yīng)當(dāng)始終保持攀登的姿態(tài)，銳意進(jìn)取，切不可由于松勁而錯(cuò)過(guò)發(fā)展機(jī)遇。
搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，必須“不折騰”。
沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能在動(dòng)蕩中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，既是促發(fā)展的助力，也是搞建設(shè)的保障。沒(méi)有穩(wěn)定，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去；沒(méi)有穩(wěn)定，改善民生就只能是一句空話(huà)。我們應(yīng)當(dāng)最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，切不可由于“折騰”而貽誤發(fā)展機(jī)遇。
新的機(jī)遇大門(mén)正向中國(guó)敞開(kāi)。牢記使命抓機(jī)遇，集中精力謀發(fā)展，我們就能在可以大有作為的時(shí)代奮發(fā)有為，續(xù)寫(xiě)更加精彩的“中國(guó)故事”。
又一次，歷史的契機(jī)等待著我們把握。
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