雖然各色光伏、風(fēng)能論壇尚在遍地開花，可再生能源在未來也仍被寄予厚望。但是從今年的政策、資本走向來看。更為廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，如脫銷脫硫、大氣監(jiān)測、污泥處理、土壤恢復(fù)等行業(yè)，尤其是其中的關(guān)鍵技術(shù)和裝備領(lǐng)域?qū)⒅饾u走俏，替代曾經(jīng)“甚囂一時”的新能源制造業(yè)成為新寵。
火電環(huán)保設(shè)備迎來2000億市場
三易其稿之后，新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》最終于今年年初，正式執(zhí)行。其中多數(shù)排放指標(biāo)都有更嚴(yán)格的要求。
對比之前的排放標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)內(nèi)人士戲稱“世界最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”。但這也為火電環(huán)保設(shè)備供應(yīng)商帶來了新的市場機(jī)遇。
初現(xiàn)市場爆發(fā)
“新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的發(fā)布，并沒有對我公司的業(yè)績帶來明顯的增長，原因是所有的電廠改造工程都處于觀望狀態(tài)，都沒啟動。只有當(dāng)該標(biāo)準(zhǔn)正式頒布后，才真正感受到業(yè)務(wù)明顯繁忙起來，主要是電廠改造方案的交流等。” 上海電氣石川島的一位管理人員告訴《第一財經(jīng)日報》記者。
作為上海電氣旗下的電站環(huán)保工程公司，上海電氣石川島主要致力于為用戶提供電站環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，為用戶提供脫硫、脫硝的工程總承包。
“從去年年底到現(xiàn)在，電廠脫硝改造工程的招投標(biāo)工作正式啟動，2012年到現(xiàn)在一個季度左右，已承接了多個脫硝改造工程，這時才真正在業(yè)績方面帶來實(shí)際的增長。”該工作人員透露。
據(jù)Frost &Sullivan咨詢公司的研究報告統(tǒng)計，到2015年末，僅脫硫設(shè)備的市場規(guī)模約有750億元，而脫硝市場規(guī)模至少達(dá)到850億元。此外，在電站鍋爐大修過程中，還需對除塵器、脫汞等環(huán)保設(shè)備進(jìn)行更新。因此，初步估算下來，“十二五”期間火電站環(huán)保設(shè)備的總市場會在2000億元的規(guī)模。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹說，我國火電廠脫硫已經(jīng)做了很多年，目前市場趨于飽和，脫硝從去年剛剛開始。而隨著對PM2.5監(jiān)測的相關(guān)政策推出，煙氣粉塵也將成為一個巨大的市場，國內(nèi)很多沿用多年的技術(shù)將面臨著淘汰。
山川秀美生態(tài)環(huán)境工程公司總經(jīng)理?xiàng)顫h東告訴本報記者，電除塵是國內(nèi)沿用幾十年的除塵方式，目前占全國發(fā)電容量的90%。這種方法的問題是，運(yùn)行一兩年之后，除塵效果將越來越差，無法達(dá)到目前上海、北京等城市的排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，全國發(fā)電行業(yè)普遍面臨著舊設(shè)備的淘汰，迎來新的袋除塵設(shè)備。
“這將是一個非常大的市場。”楊漢東說，“各個發(fā)電企業(yè)都在制定計劃，我們接觸到的已經(jīng)很多了。預(yù)計2012年內(nèi)的業(yè)務(wù)量將是去年或者前年的兩倍左右。”
山川秀美生態(tài)環(huán)境工程有限公司專門從事燃煤電廠鍋爐煙氣治理工程，包括袋式除塵器的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試和技術(shù)服務(wù)等工程項(xiàng)目總承包。
民企分羹
面對未來巨大的市場，企業(yè)的資金實(shí)力是決勝關(guān)鍵之一，這從最近幾年的資本市場中也能反映。據(jù)統(tǒng)計，僅過去兩年就有不少火電環(huán)保公司上市，包括龍?jiān)措娏?、永清環(huán)保、國電清新、國電科環(huán)等分別在國內(nèi)外的交易所掛牌上市。若估算所有火電環(huán)保上市企業(yè)的總市值，則超過800億元。
山川秀美生態(tài)環(huán)境工程公司也一直在為上市作準(zhǔn)備。楊漢東希望，“越快越好，爭取最近1~2年內(nèi)。”
“今后1~2年市場預(yù)期當(dāng)然是很好的，基于我們以往的良好業(yè)績，在當(dāng)前大量項(xiàng)目啟動的前提下，一定會承接到比以往同期更多的訂單。”上海電氣石川島表示。
但據(jù)統(tǒng)計，中國將近50%的電力裝機(jī)都在五大發(fā)電集團(tuán)下，而五大集團(tuán)中除了華能，都有自己的脫硫脫硝公司。但大多數(shù)公司都認(rèn)為國企、民營企業(yè)都同樣面臨著巨大的市場機(jī)會。
“與五大旗下的企業(yè)之間的競爭，并不是市場競爭的主要矛盾，由于我們是電力設(shè)備的供應(yīng)商，也讓我們能夠不受限制地參與各電力公司的項(xiàng)目競爭。我們真正擔(dān)心的倒是一些不正規(guī)的民營企業(yè)盲目地參與進(jìn)來，造成市場的混亂。”上海電氣石川島表示。
作為民營企業(yè)的山川秀美則認(rèn)為：“行業(yè)保護(hù)是肯定的，這是中國特色，因?yàn)槊總€發(fā)電集團(tuán)的容量很大，未來2~3年內(nèi)全部都要改造，這么短的時間無法完成。我們也經(jīng)歷過，五大發(fā)電集團(tuán)他們的項(xiàng)目在社會上公開招標(biāo)，是正常的競爭。”
價格戰(zhàn)危機(jī)
但大多數(shù)環(huán)保設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商還是存在一些隱憂。
“目前盡管政策唱得響，但企業(yè)改建的積極性并不大。”楊漢東說。
“電價趕不上煤價上漲，國家沒有形成一個聯(lián)動機(jī)制。脫硫國家是有補(bǔ)貼的，脫銷今年也已經(jīng)出臺，盡管少，但畢竟還有補(bǔ)貼。但是除塵的政策性補(bǔ)貼一點(diǎn)都沒有。對于一個企業(yè)來說，用自己的錢去改造，不增加發(fā)電量，只增加社會效益，火電廠本來就是虧損的，設(shè)備改造的積極性當(dāng)然提不起來。”
這一反應(yīng)是聯(lián)動的。
楊漢東擔(dān)心，隨之而來的就是市場惡性競爭。“發(fā)電企業(yè)為了節(jié)約成本，故意壓低報價，還要求高質(zhì)量，各項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)，這會導(dǎo)致環(huán)保行業(yè)形成惡性競爭，最終結(jié)果只能是行業(yè)越來越萎縮。”
上述上海電氣石川島管理人員也表示，“由于電煤價格過高，不少電廠處于虧損邊緣，因此電廠本身沒有積極性，同時抱著僥幸的心理，不打算正常使用這些環(huán)保設(shè)施，所以在選擇供應(yīng)商時，更多地偏重價格因素，不重視產(chǎn)品質(zhì)量和性能，因此造就了一大批不能正常使用的環(huán)保設(shè)施，在‘十一五’期間的脫硫工程改造中體現(xiàn)得非常突出，造就了一半以上的脫硫裝置達(dá)不到性能要求。”
同時，政府監(jiān)管不力或屈從于地方經(jīng)濟(jì)利益，給電廠偷排甚至不運(yùn)行提供了機(jī)會。“這種現(xiàn)象依然大范圍存在，而環(huán)保部每年只點(diǎn)名批評了少數(shù)幾家影響惡劣的電廠，威懾力不足，違法成本太低。不僅如此，因市場的準(zhǔn)入機(jī)制過低，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使得參與項(xiàng)目競爭的企業(yè)良莠不齊，雖然招投標(biāo)機(jī)制有效地防止腐敗的產(chǎn)生，但由于基本都處于無底價競標(biāo)，最低價中標(biāo)成為常態(tài)，為這類企業(yè)提供了機(jī)會。” 該上海電氣石川島管理人員說。
“政府應(yīng)該盡快出臺一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”楊漢東以電力工程監(jiān)理行業(yè)為例，“多大的機(jī)組，多大的容量，都有一個最低報價，誰也不能低于這個報價。但是目前袋除塵就沒有，脫硫脫硝也沒有。”
“由于市場的無序競爭，價格水平將越來越差。最大的問題是項(xiàng)目過于集中，而且各電廠為了完成上級下達(dá)的指標(biāo)，所給的工期都不合理，同時設(shè)備供應(yīng)商的能力也存在大量的缺口，這是當(dāng)前最大的問題。”這位上海電氣石川島管理人員說。
PM2.5監(jiān)測的3億市場想象
3月12日，廣州PM2.5首次超標(biāo)；13日，珠三角PM2.5監(jiān)測站近半超標(biāo)；15日，部分監(jiān)測站首次測得“中度污染”；16日，出現(xiàn)“重度污染”……
這就是連日來珠三角PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)帶來的無奈現(xiàn)實(shí)。相較之下，背后的空氣監(jiān)測市場卻逐漸升溫。
PM2.5概念風(fēng)起
就在PM2.5監(jiān)測方式仍處于改善的過程中，PM2.5的多種概念卻已率先風(fēng)起。目前，已經(jīng)有多個券商機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)PM2.5概念的研究報告。
最為直接的受益者當(dāng)屬環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)，與此同時，在污染防控過程中涉及的除塵、脫硫、脫硝類設(shè)備、汽車尾氣凈化裝置等也成為熱門板塊。甚至有券商預(yù)計，未來對于空氣凈化器這一空調(diào)行業(yè)中子項(xiàng)目的需求也將得到挖掘，成為空調(diào)行業(yè)中的“藍(lán)海”。
國泰君安發(fā)布研究報告認(rèn)為，根據(jù)環(huán)保部副部長吳曉青表示的我國將建成1500 個PM 2.5 監(jiān)測點(diǎn)，一臺PM2.5 監(jiān)測儀器的價格在15萬~25萬元之間，進(jìn)口價格高于國產(chǎn)，因此PM 2.5 監(jiān)測儀器的市場空間約3 億元。
但留給國內(nèi)監(jiān)測儀器公司的市場主要在地級市，因?yàn)橹陛犑泻褪鞘斜O(jiān)測站點(diǎn)資金充裕，更傾向于國外公司產(chǎn)品。在直轄市和省會城市，目前進(jìn)口PM2.5 監(jiān)測設(shè)備的市場占有率約70%。
除空氣監(jiān)測市場以外，脫硫、脫銷、工業(yè)污染源監(jiān)測設(shè)備將達(dá)到930億元之多，未來隨著國家政策的不斷推動，監(jiān)測市場將達(dá)到千億元。
監(jiān)測方式仍待改善
據(jù)了解，廣東接下來要在二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物排放量較大的工業(yè)鍋爐、火電廠、水泥行業(yè)、機(jī)動車尾氣排放及典型行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放等方面采取措施。比如，到2015年，珠三角地區(qū)要實(shí)現(xiàn)基本淘汰全部“黃標(biāo)車”的目標(biāo)。
此前，有媒體報道，我國目前使用的監(jiān)測儀器大部分是美國的儀器，使用的方法是β射線法和震蕩天平法。但是震蕩天平法在稱顆粒物的重量之前，首先要烘干，這將導(dǎo)致部分PM 2.5的顆粒物會蒸發(fā)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)會偏小，因此使用美國的儀器需要加裝校準(zhǔn)裝置。
對此，廣東省環(huán)境保護(hù)大氣環(huán)境首席專家鐘流舉對《第一財經(jīng)日報》記者解釋，目前我們所用的儀器，絕大部分是國際通行的主流儀器，與發(fā)達(dá)國家所用的沒有太大差別。
他說，我國法定的方法是用濾膜采樣，再到實(shí)驗(yàn)室分析。但是這個方法做完之后，要一個月后才有結(jié)果公布。
“但是這個方法我相信公眾不會滿意，比如說我們今天做完之后，要一個月后才有結(jié)果公布，公眾不會答應(yīng)。”鐘流舉說。
“所以需要用在線監(jiān)測法。”鐘流舉說，該方法已對采樣總管進(jìn)行改造，研發(fā)一些新技術(shù)。
而對于公眾擔(dān)心的加熱會讓一些揮發(fā)性物質(zhì)跑掉，從而低估了PM 2.5的濃度，他表示，檢測方法上存在一個逐步的改善過程。國家正在做這兩種方法儀器的比對和認(rèn)證，珠三角是在做探索性的，或說是現(xiàn)階段過渡性的監(jiān)測。
土壤修復(fù)新興 政策待明晰
土壤修復(fù)就在大眾身邊，但此前一直不被人重視，也不屬于政策的優(yōu)先等級。但城市工業(yè)區(qū)污染企業(yè)的搬遷、工業(yè)“三廢”傾倒、采礦區(qū)殘?jiān)缓侠矶逊藕蜕a(chǎn)工藝的落后等都能引發(fā)土壤污染，且對民眾和環(huán)境都有潛在風(fēng)險。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境管理與政策研究所所長常杪預(yù)計，“十二五”我國城鎮(zhèn)污水能力建設(shè)的資金需求大概為4300億元。
具體到土壤污染修復(fù)，她表示未來5年還將處于預(yù)熱階段，“十三五”預(yù)計會有大發(fā)展。目前尚難預(yù)測項(xiàng)目分布和市場空間，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重大國際活動舉辦地，由于企業(yè)搬遷等需要，場地污染修復(fù)的項(xiàng)目需求會比較集中，如長三角、珠三角、環(huán)渤海等地。
環(huán)保部污染防治司司長趙華林亦表示，土壤修復(fù)和地下水修復(fù)等環(huán)境修復(fù)行業(yè)將在“十三五”成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的方向。
近年來，隨著中國城市化進(jìn)程的加速，許多原來位于城區(qū)的污染企業(yè)從城市中心遷出，留下了大量污染場地。
不過，與上述常杪的預(yù)測相似，《環(huán)保“十二五”規(guī)劃》尚未專門提及場地污染治理和土壤修復(fù)的資金投入和規(guī)劃。
“這與行業(yè)的處境相關(guān)，目前階段主要還是要防止污染，還沒到集中修復(fù)的階段。”一名業(yè)內(nèi)專家稱。
毒地千里
土壤修復(fù)對大眾來說是個陌生概念，但最近幾年，越來越多從城市搬遷的化工廠、農(nóng)藥廠、鋼鐵廠等高污染場地被重新開發(fā)成了住宅小區(qū)，土地肯定經(jīng)過了“秘密修復(fù)”。
據(jù)世界銀行《中國污染場地的修復(fù)與在開發(fā)的現(xiàn)狀分析》報告，中國土壤污染的產(chǎn)生可以追溯到上世紀(jì)一些高污染工業(yè)企業(yè)的建設(shè)。有些場地污染濃度已超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)百倍甚至更高，污染深度甚至達(dá)到地下幾十米。這些企業(yè)一旦搬遷，地塊均要進(jìn)行無害化處理。
另外，沿海一些村鎮(zhèn)，皆以進(jìn)口電子垃圾拆解為主業(yè)，催生了很多“資源回收”富翁。據(jù)本報記者了解，一些從事進(jìn)口垃圾拆解的地區(qū)，場區(qū)土地也被嚴(yán)重污染。
不過，因?yàn)槌鞘型寥佬迯?fù)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)密切相關(guān)，污染和土壤修復(fù)的具體情況很少進(jìn)入公眾視線。
雖然如此，土壤修復(fù)還是迎來了隱約的曙光：2011年9月，《全國土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》通過專家論證；12月，國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃明確將污染土壤修復(fù)納入國家規(guī)劃層面……
北京建工、杭州大地環(huán)保、北京高能時代在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)也已經(jīng)開始啟動，準(zhǔn)備分羹土壤修復(fù)行業(yè)。
標(biāo)準(zhǔn)和政策困惑
“（修復(fù)土壤時）大多數(shù)是挖土換土，挖走的土集中處理。”環(huán)境修復(fù)業(yè)內(nèi)人士稱。但對于具體項(xiàng)目的投入和利潤，業(yè)內(nèi)人士均諱莫如深。
此前媒體報道曾提出，已有的土壤修復(fù)技術(shù)達(dá)到一百多種，大致可分為物理、化學(xué)和生物三種方法。通常情況下，修復(fù)的時間越短，可供選擇的技術(shù)就越少，耗資就越大。
在政策和標(biāo)準(zhǔn)方面，則不甚清晰。對于什么樣的土質(zhì)符合修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，如何檢測修復(fù)地塊的土壤等尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成技術(shù)選用的困難。
土壤又是非常復(fù)雜微妙的領(lǐng)域，不好直接評估修復(fù)效果。目前多是政府在出讓土地前出錢修復(fù)，如果耗資巨大，將提高土地成本。“出資模式也尚未清楚。”一投資界人士稱。
上述投資界人士還表示，目前土壤修復(fù)仍是比較小眾化的領(lǐng)域，整體而言主要任務(wù)還是防止污染，靜待相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策明晰后，才能看清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
污泥處理前景系于水價
到“十二五”末污泥產(chǎn)量將達(dá)到3000萬噸，污泥已成災(zāi)。
污泥研究專家、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王洪臣說：“這還僅僅是城鎮(zhèn)生活污水處理后的污泥量，經(jīng)濟(jì)或工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)廢水污泥大多數(shù)不在統(tǒng)計之列。”
嗅覺靈敏的資本已經(jīng)注意到這個潛在的巨大市場。但因?yàn)槲勰嗵幚砗臀鬯幚硪粯?，和政府政策高度相關(guān)，尤其是和水價息息相關(guān)，目前盈利情況尚不是很理想。
市場驅(qū)動不足
截至去年底，全國共有污水處理廠3100多座。但只有少數(shù)污水處理廠裝置了污泥處置設(shè)備，于是，含有大量有機(jī)物、重金屬，乃至病菌的污泥，絕大部分重返農(nóng)田、河流、地下水，造成二次污染。
一般而言，污泥和垃圾處理一樣，有三種處置方式：填埋、焚燒和堆肥。
填埋處理的垃圾，也會占用土地，且存在污染隱憂，已經(jīng)逐步讓位于焚燒和堆肥。
中海昊華公司一位技術(shù)人員稱，污泥的處置有兩種方式：干化（降低含水量），以及干化加焚燒。處理后的污泥（含水量從80%降至50%）加入添加物后，可以供電廠作燃料。
但到底如何消化和處置污泥，各方仍然爭執(zhí)不下。有業(yè)內(nèi)人士稱，污泥簡單填埋的費(fèi)用過低，污泥的資源化利用至今缺乏足夠的市場驅(qū)動力。
目前，污水處理費(fèi)過低，難以覆蓋處置成本，更何況污水處理的副產(chǎn)品污泥處理。
技術(shù)和服務(wù)公司受資本青睞
一位水業(yè)公司總經(jīng)理對《第一財經(jīng)日報》記者說，其實(shí)污泥處理本應(yīng)是污水處理的自然延伸，并不是單獨(dú)一個領(lǐng)域，只是我們國家的現(xiàn)狀造成污泥處置成為一個單獨(dú)領(lǐng)域。
目前污水處理費(fèi)和污泥處理費(fèi)都納入水價中統(tǒng)一征收。目前污泥處置項(xiàng)目有幾種模式：一是污水處理公司承接，二是只負(fù)責(zé)污泥處置項(xiàng)目，不介入運(yùn)營，三是只提供項(xiàng)目設(shè)計。
無論哪種模式，都要對口政府財政收錢。任何性質(zhì)的公司要介入污泥處置市場，都要和地方政府打交道。有業(yè)內(nèi)人士稱，政府以財政支出支付費(fèi)用，很有保障。但某些地方財政不充裕，也會有拖欠費(fèi)用的情況發(fā)生。
具體項(xiàng)目中差異更大，有些地方政府考慮到污水處理利潤低，會將水網(wǎng)管道改造的工程等也打包給公司做。
“從投資者角度而言，是看準(zhǔn)提供技術(shù)和服務(wù)的公司未來上市的前景，并不介入從事運(yùn)營的公司。”投資機(jī)構(gòu)人員如是向本報記者解釋。
“一旦供水量增加，或水價提高，利潤還是非?？捎^的。”上述水業(yè)公司總經(jīng)理稱。
