2012年5月9日，韓國(guó)：世界銀行集團(tuán)今天發(fā)布報(bào)告，敦促各國(guó)政府在推行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策時(shí)加強(qiáng)綠色意識(shí)，這樣才能做到包容、高效、負(fù)擔(dān)得起而且首先對(duì)保持未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。
在首爾召開的“全球綠色增長(zhǎng)峰會(huì)”上發(fā)布的《包容性綠色增長(zhǎng)：可持續(xù)發(fā)展之路》提出一個(gè)分析框架，將大氣、土地和海洋體系等要素納入進(jìn)一步減少貧困所必需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃。報(bào)告揭穿了一個(gè)神話，即：綠色增長(zhǎng)是大多數(shù)國(guó)家負(fù)擔(dān)不起的奢侈品。相反，報(bào)告指出，政治壁壘、行為定式和缺乏適當(dāng)?shù)娜谫Y工具才是主要障礙。
世界銀行主管可持續(xù)發(fā)展的副行長(zhǎng)雷切爾·凱特說(shuō)：“自1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開‘地球峰會(huì)’以來(lái)，衛(wèi)生和社會(huì)福利領(lǐng)域確實(shí)取得了顯著成果，但在取得進(jìn)展的同時(shí)往往造成了環(huán)境退化和資源耗竭。各國(guó)今天做出的決策將決定未來(lái)的增長(zhǎng)模式是否具有可持續(xù)性。必須十分小心謹(jǐn)慎地確保城市和公路、工廠和農(nóng)村的設(shè)計(jì)與規(guī)管既能提高生活水平，同時(shí)又能高效率地利用自然、人力和金融資本。”
報(bào)告敦促各國(guó)政府改變?cè)鲩L(zhǎng)政策方針，不僅對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品而且對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用的資源和造成的污染進(jìn)行更好的度量。報(bào)告主張對(duì)農(nóng)田、礦產(chǎn)、河流、海洋、森林和生物多樣性賦予價(jià)值和界定產(chǎn)權(quán)，從而使政府、企業(yè)和個(gè)人有足夠的激勵(lì)，以高效、包容和可持續(xù)的方式進(jìn)行管理。世界銀行堅(jiān)決支持把自然資本納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，并將在下月在巴西召開的“里約+20峰會(huì)“上吁請(qǐng)各國(guó)作出承諾。
韓國(guó)政府承諾拿出4千萬(wàn)美元用于加強(qiáng)和擴(kuò)大世行集團(tuán)的全球綠色增長(zhǎng)項(xiàng)目，吸收借鑒韓國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。
韓國(guó)戰(zhàn)略與財(cái)政部部長(zhǎng)樸宰完說(shuō)：“我們很高興與世界銀行集團(tuán)合作，分享韓國(guó)2008年以來(lái)把綠色增長(zhǎng)奉為國(guó)策的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。走上綠色增長(zhǎng)之路并不容易。發(fā)展中國(guó)家要想跨越低效、過(guò)時(shí)的增長(zhǎng)和生產(chǎn)模式，分享專業(yè)知識(shí)和能力建設(shè)十分必要。”
在世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織春季會(huì)議期間的一次高層會(huì)議上，其他國(guó)家的財(cái)政部長(zhǎng)們紛紛表達(dá)了對(duì)包容性綠色增長(zhǎng)概念的支持。
世界銀行新的《包容性綠色增長(zhǎng)》報(bào)告強(qiáng)調(diào)了以下五大要點(diǎn)：
綠色增長(zhǎng)是必要的、高效率的、負(fù)擔(dān)得起的——對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
政治壁壘、固有的行為定式和規(guī)范、缺少融資手段是阻礙綠色增長(zhǎng)的主要障礙。綠色增長(zhǎng)必須著眼于在未來(lái)5～10年制定的政策和所做的投資，以防被鎖定在不可持續(xù)的發(fā)展道路上，導(dǎo)致破壞性的政策逆轉(zhuǎn)和付出高昂的公共衛(wèi)生代價(jià)。
要想取得進(jìn)展，就需要采取多專業(yè)的解決方案，融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治科學(xué)和社會(huì)心理學(xué)，克服政治經(jīng)濟(jì)制約因素，摒棄根深蒂固的行為定式和社會(huì)規(guī)范，開發(fā)所需要的融資工具。
綠色增長(zhǎng)不是單一的、一成不變的——各國(guó)采取不同的的戰(zhàn)略，反映本國(guó)的實(shí)際、側(cè)重和資源基礎(chǔ)。所有國(guó)家無(wú)論貧富，都有機(jī)會(huì)在不放慢增長(zhǎng)速度的情況下實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。
綠色增長(zhǎng)并非本質(zhì)上就具有包容性，但可以將包容性設(shè)計(jì)在內(nèi)。雖然改善環(huán)境性能一般來(lái)說(shuō)有益于最貧困、最脆弱的人群，但在設(shè)計(jì)綠色增長(zhǎng)政策時(shí)必須小心謹(jǐn)慎，令其對(duì)貧困脆弱人群的效益最大化，成本最小化，尤其是在過(guò)渡時(shí)期。
聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事長(zhǎng)坎德·云蓋拉說(shuō)：“經(jīng)常有一種誤解，認(rèn)為貧困國(guó)家不能既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又不破壞環(huán)境，不使用最廉價(jià)、最骯臟的能源，比如煤炭、生物質(zhì)，有時(shí)還包括石油天然氣。這根本就是不對(duì)的。發(fā)展中國(guó)家不會(huì)照搬過(guò)去數(shù)百年的增長(zhǎng)模式，也不應(yīng)作此嘗試。他們需要尋求更智慧、更綠色、更快速的增長(zhǎng)。自然環(huán)境、礦產(chǎn)和原材料是貧困國(guó)家的主要資本來(lái)源，因此必須負(fù)責(zé)任地利用，同時(shí)積極地保護(hù)。”
云蓋拉說(shuō)：“這份報(bào)告以令人信服的理由說(shuō)明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善社會(huì)與環(huán)境福祉并不是相互排斥的，也不是成本過(guò)高的。發(fā)展中國(guó)家必須立即著手在制定基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)決策時(shí)克服政策障礙，建立投資激勵(lì)機(jī)制，以防對(duì)子孫后代造成不良后果。”
報(bào)告概要和全文見：www.worldbank.org/inclusivegreengrowth.
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