2012年7月，位于倫敦的律所BATES WELLS & BRAITHWAITE發(fā)布了《發(fā)展社會投資市場的十項改革》報告，為英國政府提出了十點應當采取的措施建議，以求創(chuàng)造出世界領(lǐng)先的社會投資法律法規(guī)環(huán)境。
波士頓咨詢集團和英國楊氏基金會的一項聯(lián)合研究顯示，方興未艾的英國社會投資市場在2010-11年度的資金流量僅有1.65億英鎊，其中大部分來自四家社會性銀行。而根據(jù)“大社會資金”（Big Society Capital）估測，英國社會企業(yè)所面臨的資金缺口卻高達9至17億英鎊。不過，“大社會資金”預測到2015年，流入英國社會投資市場的資金有潛力從1.65億英鎊增長到7.5億英鎊。
除了資金的匱乏，BATES WELLS & BRAITHWAITE認為法律法規(guī)環(huán)境的不健全，也是阻礙社會投資市場發(fā)展的重要因素，而目前所面臨的問題主要集中在以下幾個方面：
1． 社會投資是新概念 – 它尚未被納入現(xiàn)有的政府部門工作框架中。比如，究竟是財務部長還是其他什么官員負責社會投資？目前并不清晰。這意味著，社會投資可能受到忽視，政府可能會回避相應責任。
2． 社會投資是不一樣的 – 現(xiàn)在監(jiān)管者和政府方面對于社會投資的知識與了解程度還比較低。由于社會投資同時涉及金融和社會行動等不同科目，因此官員們通常是一知半解。
3． 社會投資受雙重監(jiān)管 – 它關(guān)乎公民社會，也關(guān)乎金融市場。這意味著，社會投資需要遵守兩方面的法律，比如慈善法和金融服務法。目前Charity Bank就面臨著這方面的困難，因為慈善法和國際資本監(jiān)管要求在往不同的方向發(fā)展。
4． 繁瑣的金融服務法 – 金融服務監(jiān)管條例通常非常復雜和縝密，這意味著想要開展一些創(chuàng)新相當有難度，而要發(fā)展一個全新的市場就難上加難。操作過程必須符合現(xiàn)行法律法規(guī)，而后者是為金融市場的其他板塊設計的，并不會針對公民社會的緊縮預算和社會形式的投資有所特殊考量。
針對這些問題，BATES WELLS & BRAITHWAITE的報告提出了十點發(fā)展英國社會投資市場的政府改革建議：
1. 無論是金融市場行為監(jiān)管局（Financial Conduct Authority）還是審慎監(jiān)管局（Prudential Regulation Authority）都應被賦予社會投資職責，鼓勵出臺精準的規(guī)范。
2. 現(xiàn)行的金融推廣規(guī)則需要改革，需要考慮到社會或慈善動機的投資人，大眾集資和P2P借貸。
3. 金融市場行為監(jiān)管局應當設立一項特別的授權(quán)機制，為大眾集資、P2P借貸和其他在線直接投資模式提供便利。
4. 旨在加強投資建議和專戶管理基金活動的“相適性”規(guī)范理念，應當明確包含投資人的社會目標。
5. 社會投資及社區(qū)利益公司（CIC）應當享受減免稅收，以促成合理的投資環(huán)境，鼓勵更多社會企業(yè)的成立。
6. 應當改革慈善組織理事投資職責的相關(guān)法律，加強并擴展慈善組織社會影響投資的能力。
7. 應當改革養(yǎng)老基金理事投資職責的相關(guān)法律，增進養(yǎng)老基金考慮環(huán)境、社會和治理因素的能力。
8. 應當改革公司法和合作社法，鼓勵成立更多擁有社會目標的公司和更多新合作社。
9. 引入一種社會投資基金結(jié)構(gòu)的標準模式，使政府、慈善組織和其他投資人更加容易地進行社會影響結(jié)構(gòu)性基金的投資。
10. 合作社及社區(qū)福利協(xié)會的注冊應當轉(zhuǎn)至公司注冊處及社區(qū)利益公司監(jiān)管處，并設立一個新的社會經(jīng)濟委員會（Social Economy Commission）
此外，報告還建議英國政府將這十項改革措施匯聚成為一項單獨的立法，比如“促進社會經(jīng)濟法”。這樣一部立法，能夠促進并激勵社會投資，并且能夠使現(xiàn)有法規(guī)環(huán)境中一些分離及定義模糊的領(lǐng)域更加清晰。
BATES WELLS & BRAITHWAITE在努力將社會投資推上倫敦及英國政府的議事日程。他們希望將倫敦推廣成為“全球慈善和社會投資中心”，匯聚更多人加入到社會投資的事業(yè)當中。在BW&B看來，英國有機會運用其金融服務方面的專長和國內(nèi)社會投資市場，成為全球社會投資的卓越中心。英國是2013年G8峰會的主席國，BW&B希望社會投資能成為會議的一項議題，并在千年發(fā)展目標的修訂中增加社會投資的新目標，關(guān)注國際社會影響投資數(shù)量及質(zhì)量的提升。
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