歷數(shù)近年來(lái)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益一直受到重點(diǎn)關(guān)注。剛剛閉幕的這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益提升到中心位置，提出要“以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心”，將“平穩(wěn)較快發(fā)展”的提法改為“持續(xù)健康發(fā)展”。
這與黨的十八大提出的“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”以及習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“沒(méi)有水分的增長(zhǎng)”一脈相承，為做好今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，必將引導(dǎo)我們重新考量規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益間的內(nèi)在聯(lián)系。
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源對(duì)媒體表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最突出的問(wèn)題，不是增速問(wèn)題，而是質(zhì)量和效益問(wèn)題。如果不從根本上解決質(zhì)量和效益問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將始終處于不穩(wěn)定、不可持續(xù)狀態(tài)。
10年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.7％，速度之快令其他經(jīng)濟(jì)體望塵莫及，規(guī)模之大使我們站在了更高的起點(diǎn)上。
然而，由于長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾突出，沒(méi)有徹底擺脫對(duì)直接物質(zhì)資源投入的依賴。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)石油消費(fèi)量已超過(guò)4億噸，煤炭消費(fèi)量大致相當(dāng)于其他國(guó)家煤炭消耗的總和，對(duì)外依存度提升。
這樣的增長(zhǎng)能耗大、排放量大，增長(zhǎng)的質(zhì)量打了折扣；這樣的增長(zhǎng)獲得了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了社會(huì)效益、生態(tài)效益，綜合效益不高。
“如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，我國(guó)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅有5％左右。”12月15日，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)在出席中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇時(shí)說(shuō)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已到了需要而且必須擠掉水分的階段。問(wèn)題是，靠什么擠掉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水分？靠什么提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了明確信號(hào)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
GDP崇拜思維的巨大慣性，客觀上增加了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定程度上存在水分，因此，制定科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系的重要性和緊迫性凸顯。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長(zhǎng)，從規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型發(fā)展。
對(duì)各地來(lái)說(shuō)，適應(yīng)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變，就必須擺脫片面追求高速增長(zhǎng)的慣性思維，擺脫得快就能贏得主動(dòng)；必須切實(shí)樹立重視質(zhì)量和效益的正確理念，執(zhí)行得好就能搶得先機(jī)。
今年前三季度，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)“東低西高”格局，西部省份多保持兩位數(shù)增速，而浙江、上海、北京均未高于全國(guó)7.7％的平均增速。
以上海為例，轉(zhuǎn)型力度的加大使得服務(wù)業(yè)比重增加，就業(yè)彈性系數(shù)從“十五”末的0.23提高到現(xiàn)在的0.4以上，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)更大的就業(yè)增長(zhǎng)。
為破解資源環(huán)境瓶頸約束，北京市下大決心促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在我國(guó)大陸GDP質(zhì)量?jī)?nèi)涵與排序中排行第一，綜合發(fā)展指數(shù)10年來(lái)一直穩(wěn)居全國(guó)首位。
實(shí)踐告訴我們，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，可能暫時(shí)影響經(jīng)濟(jì)增速，但能夠?yàn)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積攢后勁。
以提高質(zhì)量和效益為中心，預(yù)示著我國(guó)將摒棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費(fèi)模式，加速走向綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展方式。
近期一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)7個(gè)季度延續(xù)下行趨勢(shì)后，正逐漸從緩中趨穩(wěn)走向筑底回升。然而，越是經(jīng)濟(jì)面向好的時(shí)候，越要抑制為加速經(jīng)濟(jì)回升而盲目上項(xiàng)目的沖動(dòng)，越要利用好低速增長(zhǎng)為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供的窗口期，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前，各地正在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。國(guó)家層面已經(jīng)對(duì)“沒(méi)有水分的增長(zhǎng)”做出了具體部署，提出了明確要求。接下來(lái)，就要看各地能否做到“沒(méi)有水分的執(zhí)行”。
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