為期10天的聯(lián)合國2009年第一次氣候變化國際談判，于4月8日在德國波恩結束。中國代表團團長、國家發(fā)改委應對氣候變化司司長蘇偉對人民日報記者介紹了會議情況和中方立場——
會議的目的是要使今年12月在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會取得成果。但是此前要確定發(fā)達國家2012年后的減排指標。發(fā)展中國家之所以提出這樣的要求，首先是基于發(fā)達國家的歷史累積排放。發(fā)達國家在２００年的工業(yè)化過程中大量排放溫室氣體，是造成氣候變化的主要原因，它們應對此承擔歷史責任。另外，發(fā)達國家在工業(yè)化過程中通過毫無限制的溫室氣體排放積累了大量財富和技術能力，它們有義務也有能力大幅度減排。
技術轉讓和資金問題，是落實2007年“巴厘島行動計劃”的核心內容?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》明確規(guī)定了發(fā)達國家以優(yōu)惠和減讓的條件向發(fā)展中國家轉讓氣候友好技術并提供資金支持的義務。發(fā)展中國家正處在工業(yè)化的過程中，經濟要發(fā)展，排放也要相應地增加，這也是符合發(fā)展規(guī)律的。為體現(xiàn)公平的原則，發(fā)達國家應該為發(fā)展中國家騰挪出足夠的發(fā)展空間，以實現(xiàn)發(fā)展經濟和消除貧困的目標。
但由于發(fā)達國家缺少應有的政治誠意，同時也缺乏相應的實施機制，發(fā)達國家在兌現(xiàn)轉讓技術和提供資金支持的承諾方面做得非常不夠。這次波恩會議雖有討論，但未能取得進展。不過，會議加深了對落實上述行動計劃的認識。
中國政府的立場受到肯定和認可。中國以積極的、建設性的態(tài)度參加磋商，期望年底的哥本哈根會議取得成果。中國政府以對人類長遠發(fā)展高度負責的精神看待氣候變化問題，“十一五”規(guī)劃《綱要》確定了5年單位國內生產總值能耗降低20％左右的目標，中國政府提出了應對氣候變化的國家方案，并正在全面扎實落實，這將是對保護全球氣候做出的實實在在的貢獻，得到了國際社會的廣泛贊揚。
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