當(dāng)今世界上溫室氣體排放量最大的兩個(gè)國(guó)家——美國(guó)和中國(guó)，數(shù)月來一直在警惕地注視著對(duì)方，希望在全球變暖政策上打破長(zhǎng)期僵局。正如奧巴馬的首席氣候談判代表所說，這兩個(gè)國(guó)家是“一個(gè)房間里的兩只大猩猩”。如果他們不能達(dá)成某種休戰(zhàn)，今年晚些時(shí)候在哥本哈根就沒機(jī)會(huì)達(dá)成限制溫室氣體排放量的有意義的國(guó)際條約。
對(duì)于星期天到達(dá)北京進(jìn)行氣候談判的美國(guó)高級(jí)談判小組來說，對(duì)峙氣氛呈現(xiàn)出冷戰(zhàn)時(shí)期軍備控制談判時(shí)的跡象，數(shù)十億噸的溫室氣體排放量代替百萬噸級(jí)的核力量成為逼近全世界人類的一個(gè)危險(xiǎn)。
雙方都要求相互確保減少溫室氣體排放，用當(dāng)前的術(shù)語來說就是“可測(cè)量的、可驗(yàn)證的和可報(bào)告的”。背后則隱藏著這樣一種威脅，那就是如果有一個(gè)國(guó)家不同意為排放量設(shè)置最高限額，另一個(gè)國(guó)家就要威脅動(dòng)用關(guān)稅或其他貿(mào)易壁壘進(jìn)行報(bào)復(fù)。“這將是世界史上最為復(fù)雜的外交談判之一”，剛從中國(guó)訪問回來一周的民主黨眾議員愛德華·馬基說。
中國(guó)繼續(xù)抵制對(duì)其溫室氣體排放量設(shè)置強(qiáng)制限制，正在對(duì)美國(guó)提出金融和環(huán)境的要求。然而在美國(guó)，盡管白宮和國(guó)會(huì)都傳出樂觀言辭，但還沒就溫室氣體排放的目標(biāo)頒布任何一項(xiàng)具有約束力的法律。現(xiàn)在呈送給國(guó)會(huì)的能源議案建議的排放目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到中國(guó)和其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的期望。
使這項(xiàng)談判變得更困難的是，兩個(gè)國(guó)家都在經(jīng)濟(jì)上拼命掙扎，而且兩國(guó)公眾似乎對(duì)工作比對(duì)環(huán)境問題更感興趣。
到目前為止，與北京進(jìn)行談判的主要成果是（雙方）同意舉行更多的談判，但所剩下的時(shí)間已不多。離哥本哈根氣候大會(huì)召開只有6個(gè)月了。如果沒有美國(guó)和中國(guó)的完全參與，大多數(shù)談判代表認(rèn)為，大會(huì)所達(dá)成的任何協(xié)議都將注定失敗。美國(guó)首席氣候談判代表托德?斯特恩說，“如果我們不能找到一個(gè)與中國(guó)共同前進(jìn)的道路的話，任何協(xié)議都將不可能達(dá)成。”
提交關(guān)閉
