哥本哈根氣候變化大會(huì)前，專訪中國(guó)“氣候大使”于慶泰
正在走向秋天的上海涼意漸濃，不過(guò)有一個(gè)話題卻愈趨火熱，那就是氣候變化。上周五在上海南南全球環(huán)境能源交易網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通儀式上，外交部氣候變化談判特別代表于慶泰作了題為《努力使哥本哈根會(huì)議取得成功》的演講。3個(gè)月后，他將參加中國(guó)代表團(tuán)赴哥本哈根參加氣候變化大會(huì)，為達(dá)成一個(gè)公平而強(qiáng)有力的國(guó)際氣候協(xié)定作努力。日前，晨報(bào)記者對(duì)他進(jìn)行了專訪。
●能源消耗的權(quán)利人人平等
晨報(bào)記者：上個(gè)月您剛剛參加了在德國(guó)波恩舉行的聯(lián)合國(guó)2009年第三次氣候變化國(guó)際談判會(huì)議，那次談判成果怎么樣?
于慶泰：波恩談判的主要目標(biāo)是為200多頁(yè)的談判文件“瘦身”，并就發(fā)達(dá)國(guó)家2012年后減排進(jìn)一步磋商，以期減少分歧，取得共識(shí)。不過(guò)，會(huì)議進(jìn)展有限。
接下來(lái)，在哥本哈根之前，還將有曼谷和巴塞羅那兩輪談判。談判的核心原則就是聯(lián)合國(guó)框架公約所約定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。我國(guó)要在2010年實(shí)現(xiàn)單位GDP的能耗下降20%，這是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)。但是很多發(fā)達(dá)國(guó)家和他們的媒體不關(guān)心中國(guó)做了什么，有意忽視中國(guó)在減排上面的努力，而是片面炒作和夸大中國(guó)的溫室氣體排放量，對(duì)中國(guó)提出不公平、片面的要求。這種要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)約束其發(fā)展和超越其能力的極端立場(chǎng)是很不利于哥本哈根會(huì)議成功的。
溫室氣體排放不能只看總量，不看人均；也不能只看當(dāng)前，不看歷史。人人生而平等是一個(gè)最為基本的理念。中國(guó)人不能接受在生活水平及與之相關(guān)的能源消耗方面的權(quán)利生而比美國(guó)人、歐洲人少。
●低碳道路必須結(jié)合各國(guó)國(guó)情
晨報(bào)記者：“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這個(gè)說(shuō)法，發(fā)達(dá)國(guó)家到底認(rèn)同嗎？
于慶泰：口頭上他們都接受、都承認(rèn)，理論上也沒(méi)有直接提出挑戰(zhàn)。實(shí)際上，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約原則最核心的部分，早在17年前就提出來(lái)了。
可是10多年來(lái)，框架公約規(guī)定的義務(wù)，發(fā)達(dá)國(guó)家說(shuō)得多，做得少。其實(shí)西方一些主流機(jī)構(gòu)自己的測(cè)算已顯示，工業(yè)革命以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放占到了全部排放量的75％－80％。中國(guó)從2006年到2008年，單位GDP的能耗下降了10%以上，相當(dāng)于減少排放約7億噸二氧化碳?？梢哉f(shuō)，在采取實(shí)際行動(dòng)減少溫室氣體排放方面，中國(guó)與任何國(guó)家比都毫不遜色。要走低碳道路，各國(guó)必須結(jié)合國(guó)情，不存在全球統(tǒng)一的模式或標(biāo)準(zhǔn)。
●氣候問(wèn)題實(shí)際上是發(fā)展問(wèn)題
晨報(bào)記者：我國(guó)政府已經(jīng)在5月份公布?xì)夂騿?wèn)題上的立場(chǎng)，那么中國(guó)代表團(tuán)在哥本哈根大會(huì)上是否還會(huì)提出什么新的主張或觀點(diǎn)？
于慶泰：5月份公布的立場(chǎng)文件，是過(guò)去談判中——從巴厘島到波茲南——我國(guó)立場(chǎng)的一個(gè)綜合，也是我國(guó)一貫的原則。
我有一個(gè)想法，在北京接受采訪的時(shí)候我也這么說(shuō)，我們不能孤立地看待氣候變化。氣候問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。西方的一些主張，看似很有道理。西方倡導(dǎo)的一些環(huán)境保護(hù)的理念，也是好事。但是這都不是孤立的，能源的消耗其實(shí)是一個(gè)發(fā)展權(quán)的問(wèn)題。剛才論壇上一個(gè)印度代表也說(shuō)了，印度有6億人用不上電。對(duì)于中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，最優(yōu)先的任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困，提高人民生活水平。我們的發(fā)展權(quán)不應(yīng)該以任何理由受到限制。
有一次談判中，一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家代表對(duì)我說(shuō)，中國(guó)曾是自行車王國(guó)，他很懷念那個(gè)時(shí)代。這種說(shuō)法我聽(tīng)了很氣憤，憑什么中國(guó)就該倒退30年？
●中美之間有很多共同點(diǎn)
晨報(bào)記者：有媒體稱，中美兩國(guó)的溫室氣體排放占到了全球的約40％，這兩個(gè)大國(guó)在哥本哈根會(huì)議上的態(tài)度也將決定著大會(huì)的走向，您對(duì)此怎么看？
于慶泰：中美在氣候問(wèn)題上保持著密切磋商和交流。我覺(jué)得中美之間還是有很多共同點(diǎn)：比方說(shuō)都很重視氣候問(wèn)題，都愿意作出自己的貢獻(xiàn)，都愿意與對(duì)方合作。具體來(lái)說(shuō)，雙方都很重視節(jié)能，比如智能電網(wǎng)，對(duì)中美來(lái)說(shuō)都是重要的研究課題。煤炭在兩國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，都占據(jù)重要位置，雙方都重視清潔煤技術(shù)，重視擴(kuò)大可再生能源利用。這些都是可以加強(qiáng)合作、尋求共贏的領(lǐng)域。
中美雙方多次對(duì)話富有成效，雙方的能源、氣候?qū)＜乙苍诜e極商討確定優(yōu)先領(lǐng)域。
●靠一次會(huì)議不能解決所有問(wèn)題
晨報(bào)記者：您剛才在演講中提到努力使哥本哈根大會(huì)取得成功，您認(rèn)為“成功”的標(biāo)志是什么？
于慶泰：個(gè)人認(rèn)為，哥本哈根大會(huì)成功的標(biāo)志，是在已有共識(shí)的基礎(chǔ)上，充分表達(dá)國(guó)際社會(huì)的積極意愿，并為各自履行自己的義務(wù)、將意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)作出安排，為未來(lái)階段應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
靠一次會(huì)議不能解決所有問(wèn)題，但是要公正安排好未來(lái)十幾年的格局。
另外據(jù)我了解，哥本哈根的酒店已經(jīng)非常難訂了，而現(xiàn)在距離會(huì)議開(kāi)幕還有三個(gè)月之久，可以看出這次會(huì)議的關(guān)注度之高。[新聞人物]
于慶泰
1956年1月生，河北省人。
1976年任外交部亞非司科員，1996年—1999年常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)一秘、參贊，1999年—2002年外交部非洲司副司長(zhǎng)，2003年—2007年駐坦桑尼亞特命全權(quán)大使，2007年起任外交部氣候變化談判特別代表。（記者 李艷秋）
[新聞事件]
聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)：
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（下稱《公約》）締約方每年底舉行一次由所有締約方國(guó)家參加的大會(huì)，具體討論全球如何減緩溫室氣體排放以及如何應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、海平面上升、極端惡劣天氣增多等諸多氣候挑戰(zhàn)。
2009年12月將在哥本哈根舉行《公約》締約方第十五次會(huì)議。
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