歐盟成員國財政部長２日首次就在全歐盟范圍內(nèi)征收碳排放稅展開了討論，但具體實施恐怕還要經(jīng)過一段漫長的立法過程。
當天，歐盟財長們在輪值主席國瑞典港口城市哥德堡結(jié)束了為期兩天的非正式會議。歐盟委員會負責稅務和關稅聯(lián)盟的委員科瓦奇·拉斯洛應邀在會上介紹了有關征收碳排放稅的初步設想。
拉斯洛說，部分歐盟成員國財長對此作出了回應，并且這些回應都比較積極。
按照歐盟委員會的設想，碳排放稅將主要針對一些沒有被納入歐盟溫室氣體排放權交易機制的產(chǎn)業(yè)，如交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和家庭消費等。
作為應對氣候變化，減少溫室氣體排放的重要努力，歐盟２００５年正式啟動了溫室氣體排放權交易機制，目前已覆蓋歐盟約４５％的排放量，包括發(fā)電行業(yè)、一些重工業(yè)和航空業(yè)等。但是，排放權交易機制是以限排和配額交易為基礎，不同于稅收手段。
實際上，一些歐盟成員國已經(jīng)在本國實施了碳排放稅。例如，瑞典上世紀９０年代初就開始征收碳排放稅，法國政府也正計劃自明年開始對交通和供暖開征碳排放稅，并被視為政府增加收入的一個渠道。
拉斯洛認為，在整個歐盟層面上征收碳排放稅不僅可以督促企業(yè)和個人盡量節(jié)約能源，有助于歐盟實現(xiàn)溫室氣體減排目標，而且所得收入也可以用于幫助發(fā)展中國家應對氣候變化，作為歐盟出資的一項重要來源。
按照計劃，歐盟委員會將于明年拿出具體方案，但拉斯洛承認，在當前經(jīng)濟形勢不好的情況下，增加稅負絕非易事，更何況稅收事項屬于成員國主權范圍內(nèi)的事情，任何歐盟層面上的行動都必須經(jīng)所有成員一致同意，難度可想而知。
此前，與著眼于歐盟內(nèi)部市場的碳排放稅不同，法國政府還建議歐盟對從一些發(fā)展中國家進口的產(chǎn)品征收“碳關稅”。
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