2009年11月26日20時30分，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請外交部副部長何亞非、發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國應對氣候變化的政策與行動情況，并答記者問。
[BBC記者] 請問解主任，第一，中國的二氧化碳排放量峰值何時來到。第二，既然中國和很多發(fā)展中國家現(xiàn)在也已經(jīng)設立了二氧化碳排放減排的目標，請問中方對發(fā)達國家在二氧化碳減排方面有什么樣的具體要求？
[解振華]你提出的關于二氧化碳峰值問題，實際上峰值和我們現(xiàn)在所談的碳強度是有直接關系的，如果我們進一步加強節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源和植樹造林的力度，強度下降的幅度會越來越大，它的峰值會隨之出現(xiàn)，根據(jù)中國現(xiàn)在的發(fā)展情況我們還是從眼前做起，加大我們節(jié)能、提高能效和增加森林碳匯的力度，大幅度的降低我們碳排放強度，二氧化碳排放會隨之出現(xiàn)峰值，我們現(xiàn)在也在做進一步的論證，我們希望中國的峰值會早一點出現(xiàn)。
[解振華]你可能已經(jīng)注意到了，我們今天發(fā)布的國務院的決定，要想實現(xiàn)2005-2020年單位GDP二氧化碳排放下降40-45%的目標，中國將付出艱苦卓絕的努力，因為確實有很多困難，在這方面我們還要繼續(xù)努力，當務之急是把降低碳強度這項工作做好。
[解振華]距離哥本哈根大會還有10天的時間，按照巴厘行動計劃的要求和公約、議定書的規(guī)定，發(fā)達國家要率先大幅度減排，在哥本哈根會議之前他們應該公布自己的絕對減排的目標，到目前為止已經(jīng)公布目標的這些國家，大體在1990年的基礎上減排16-23%，這個目標距離IPCC減排25-40%的建議還有比較大的距離。離發(fā)展中國家提出的至少減排40%的要求還有更大的距離。所以我們希望發(fā)達國家應該在大幅度的率先減排方面采取更多積極的實質(zhì)性的行動。
[法新社記者] 剛才您談到有關峰值的問題，我想請問，現(xiàn)在根據(jù)國務院常務會議的決定，要在2020年之前將二氧化碳排放強度降低40-45%，在2020年之前中國的排放還要增加到多少？
[解振華]中國現(xiàn)在確定的是2005-2020年的目標，在這個目標實現(xiàn)之前我們會進一步研究，今后再根據(jù)全球氣候變化的形勢，采取進一步措施，所以2020年之后的問題我們現(xiàn)在正在研究和論證。
[解振華]中國是一個發(fā)展中國家，我們現(xiàn)在面臨著既要發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困、改善民生方面的任務，還要面臨著適應氣候變化和減緩溫室氣體增長速度的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在強調(diào)的單位GDP的碳強度總體來說還是相對減排的指標，從發(fā)展中國家的國情出發(fā)作出這樣一個決定。
[解振華]也就意味著我們隨著經(jīng)濟的增長，中國的能源消耗總量可能還會相對增加，但是這種增加還是一種合理的增加，二氧化碳排放還會有所增加。我們要在經(jīng)濟質(zhì)量上下工夫，相對減排主要提高我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量，我們也不愿意中國的發(fā)展重復發(fā)達國家過去那種高消耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式，我們的措施是不走發(fā)達國家的老路，要走一條適合中國國情的道路，既要保持我們的發(fā)展，保證有合理的增長和排放量，又要降低溫室氣體增長的速度，這是這個《決定》最本質(zhì)的內(nèi)容和要求。
[基督教科學箴言報記者]在9月份胡主席在紐約參加聯(lián)大會議的時候，解主任您曾經(jīng)也召開一次記者會，在會議上介紹中國在1990-2005年期間二氧化碳排放強度下降了44%，現(xiàn)在這個新的《決定》里面提出中國單位GDP二氧化碳排放要降低40%-45%，為什么在新的十五年的階段中國所提出的目標卻比上一個十五年的計劃要低呢？
[解振華]中國在1990-2005年單位GDP的能耗下降了47%，我們現(xiàn)在又決定在2005-2020年單位GDP碳強度要降低40-45%，如果了解經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，應該會認識到提高能效、節(jié)能越往后越難，比如說為了實現(xiàn)目標，我們淘汰落后產(chǎn)能，最近三年關閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電、水泥等廠子。如果我們把容易減排的、容易提高能效的都減排了，以后如果再在提高能效上下工夫就越來越難，所以應該能夠理解，越往后節(jié)能、提高能效的困難會越大，所以現(xiàn)在我們的目標比過去好像指標上降低了一些，但是困難的程度會更大，付出的成本會更高。
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