歐洲的碳配額交易體系已經(jīng)使該大陸上最大的排污者受惠，僅2008年就有十家碳排放企業(yè)獲得了總計(jì)價(jià)值為5億歐元的碳交易配額。
該報(bào)道說(shuō)，這些大排放企業(yè)主要是鋼鐵廠和水泥廠。他們按目前的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買了多余的二氧化碳排放配額，而這些配額的價(jià)值到2012年會(huì)升至32億歐元。
根據(jù)英國(guó)非盈利組織Sandbag分析，這一規(guī)?；旧舷喈?dāng)于歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃下，整個(gè)歐盟的可再生能源和清潔技術(shù)的投資規(guī)模。Sandbag主要從事碳市場(chǎng)政策分析。
Sandbag的首席政策分析家安娜?皮爾森（Anna Pearson）說(shuō)：“排放權(quán)交易本來(lái)是減少二氧化碳排放水平的核心政策。而排放大戶們能夠坐收如此豐厚的資金利潤(rùn)，突出表明了歐盟交易體系必須進(jìn)行改革，并且要強(qiáng)化歐盟的氣候變化目標(biāo)。”
按照排放交易計(jì)劃（ETS），歐盟將碳排放配額分配至成員國(guó)，并按要求達(dá)成聯(lián)合國(guó)《京都議定書》中規(guī)定的減排任務(wù)。其中第一承諾期到2012年結(jié)束，各成員國(guó)隨后將排放配額進(jìn)一步分配給排放二氧化碳的企業(yè)。
如企業(yè)實(shí)際排放二氧化碳的量少于所分配的配額數(shù)量，那么企業(yè)就可以在市場(chǎng)中出售盈余的配額；而那些實(shí)際排放量超過(guò)配額數(shù)量的企業(yè)則需要到市場(chǎng)上購(gòu)買配額，以滿足排放限額的要求。因此，理論上排放交易計(jì)劃為每一個(gè)企業(yè)采取綠色環(huán)保行動(dòng)提供了經(jīng)濟(jì)刺激。
但是，在配額分配和交易計(jì)劃中占大多數(shù)的能源行業(yè)、鋼鐵行業(yè)和水泥行業(yè)因?yàn)槭艿饺蚪鹑谖C(jī)的沖擊，其實(shí)際二氧化碳排放比原來(lái)預(yù)測(cè)的排放量要低很多。因此，他們擁有了多余的碳排放配額，使碳市場(chǎng)出現(xiàn)了供過(guò)于求的局面。
根據(jù)Sandbag的報(bào)告，在十大最受益企業(yè)中，鋼鐵公司安賽樂(lè)米塔爾在2008年一年就獲得超過(guò)40%的多余配額。法國(guó)水泥巨頭拉法基獲得了大約12%的多余碳配額。而塔塔集團(tuán)子公司康力斯和瑞典鋼鐵公司各擁有10%的多余碳配額。
即使這些碳配額不能直接再出售以換取利潤(rùn)，但碳配額的價(jià)值始終會(huì)在企業(yè)賬務(wù)上有所保留，并隨著市場(chǎng)行情起起落落。
根據(jù)報(bào)告顯示，大多數(shù)的盈余配額僅僅是由于過(guò)多地給企業(yè)發(fā)放免費(fèi)配額而產(chǎn)生的。
“這些企業(yè)甚至根本不用采取任何減排措施就可以簡(jiǎn)單地收獲利潤(rùn)。”報(bào)告稱。
過(guò)去的18個(gè)月，一噸二氧化碳或二氧化碳當(dāng)量的價(jià)格一直在急劇下降。二氧化碳價(jià)格在2008年中曾飆升到峰值，接近30歐元。而根據(jù)歐洲BlueNext交易所，目前二氧化碳的交易價(jià)格大致為13歐元。
從短期來(lái)看，由經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的二氧化碳排放量降低有助于環(huán)境的改善。但是，碳價(jià)格走低卻無(wú)法激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)和安裝新的減排技術(shù)。
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