3月19日,在制定了約400億美元資金調(diào)動計劃以支持各國的低碳增長行動之后,一場關(guān)于氣候融資主題的國際會議落下帷幕。該會議是自去年12月哥本哈根峰會后,首批召開的同類會議之一。
為期一周的“氣候投資基金”(CIF)會議在亞洲開發(fā)銀行(亞行)總部召開,會議進一步支持發(fā)展中國家采取行動,保護森林,開發(fā)可再生能源,并發(fā)展抵御氣候變化的增長方式。
“氣候投資基金”下的“清潔技術(shù)基金”(CFT)批準(zhǔn)了對哥倫比亞、印度尼西亞、哈薩克斯坦和烏克蘭的投資計劃。目前“氣候投資基金”在全球已批準(zhǔn)了13個計劃(見下文),聯(lián)合融資額約43億美元,涉及項目類別多樣,從太陽能開發(fā)到公共交通系統(tǒng)綠化等。據(jù)估計,在未來幾年內(nèi)將從其它渠道另募得360億美元資金,其中包括私營部門資金,因此,調(diào)動資金總額將超過400億美元。
亞行行長黑田東彥(Haruhiko Kuroda)于周四宣布,“氣候投資基金”自一年前創(chuàng)立以來,已為亞太地區(qū)劃撥了超過10億美元的資金。
黑田先生在“氣候投資基金”伙伴關(guān)系論壇年會的開幕式上表示:“亞行的發(fā)展中成員體在轉(zhuǎn)向低碳和抵御氣候變化的發(fā)展道路上作出了杰出表率,這些國家利用氣候變化基金,采取更加迅速的行動,更加積極地應(yīng)對全球氣候挑戰(zhàn)。這一點使我們深受鼓舞。”該會議是緊接著 “氣候投資基金”信托基金委員會的一系列會議之后召開的。
除了“清潔技術(shù)基金”資金之外,“氣候投資基金”下的“戰(zhàn)略氣候基金”(SCF)委員會的各國政府代表還批準(zhǔn)了對贊比亞和尼泊爾的贈款,以幫助其更有效地應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。同時,各國政府代表還選出了“林業(yè)投資計劃”(FIP)的首批試點國家——布基納法索、加納、印度尼西亞、老撾和秘魯。
另外,還通過了一項有關(guān)“林業(yè)投資計劃”的磋商程序,用于為原住民和地方社區(qū)設(shè)計特別贈款機制。“林業(yè)投資計劃”的目的是資助各國加強森林管理。
世界銀行負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展的副行長凱瑟琳?謝拉(Katherine Sierra)表示,“清潔技術(shù)基金”正在從設(shè)想和籌備階段發(fā)展到實施階段。
“我們?nèi)匀蝗沃囟肋h(yuǎn),但‘氣候投資基金’已經(jīng)開始加大馬力運作,”謝拉女士稱,“氣候融資的最終解決方案將被納入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,但‘氣候投資基金’能在治理、利用和擴展方面提供重要經(jīng)驗教訓(xùn)。由于氣候變化威脅著我們來之不易的發(fā)展成果,因此我們應(yīng)該向世人示范什么是可以實現(xiàn)的,從而證明人類擁有無限可能。這一點至關(guān)重要。”
“氣候投資基金”的治理模式,即發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家享有同等的發(fā)言權(quán),可以作為一條重要經(jīng)驗,并為正在進行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》磋商作出積極貢獻。
“2010年‘氣候投資基金’伙伴關(guān)系論壇”也于本周舉行,這是“氣候投資基金”的所有利益相關(guān)方自基金設(shè)立以來首次齊聚一堂。來自各國政府、非政府組織、原住民和私營部門的300名代表共同審查了“氣候投資基金”第一年的運營情況。
現(xiàn)已批準(zhǔn)的13個“清潔技術(shù)基金”投資計劃預(yù)計金額(單位:百萬美元)分別為:哥倫比亞(2,995)、埃及(1,950)、印度尼西亞(3,110)、哈薩克斯坦(1,269)、墨西哥(6,197)、摩洛哥(1,950)、菲律賓(2,780)、南非(2,350)、泰國(4,263)、土耳其(2,100)、烏克蘭(2,605)、越南(3,445)以及覆蓋阿爾及利亞、埃及、約旦、摩洛哥和突尼斯等中東和北非地區(qū)的集光型太陽能發(fā)電計劃(5,604)。
“氣候投資基金”是一種獨特的融資工具,目的是通過擴大經(jīng)過多邊開發(fā)銀行渠道的資金規(guī)模來測試創(chuàng)新性項目的效果,以推動轉(zhuǎn)型變革走上低碳和抵御氣候變化的發(fā)展道路。“清潔技術(shù)基金”資助擴大國家投資計劃中旨在大幅減排的低碳技術(shù)的示范、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓的規(guī)模;“戰(zhàn)略氣候基金”資助發(fā)展中國家開展有針對性的、具有推廣潛力的氣候或行業(yè)新模式試點。
“清潔技術(shù)基金”和“戰(zhàn)略氣候基金”信托基金委員會由來自發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家同等數(shù)目的代表組成。鑒于根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》正在進行的氣候變化磋商的必要性,設(shè)計“氣候投資基金”的目的是作為一項臨時措施,旨在加強低碳和抵御氣候變化型增長方式的全球性知識基礎(chǔ)。
“氣候投資基金”由非洲開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、國際金融公司和世界銀行共同實施。
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