“中國(guó)要堅(jiān)持自己的立場(chǎng),不一定要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的要求給予回應(yīng),不應(yīng)由發(fā)達(dá)國(guó)家來告訴中國(guó)應(yīng)該做什么。”這是世行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯.斯特恩在日前于北京召開的倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)第五屆亞洲論壇上表述的觀點(diǎn)。
斯特恩指出,去年年底的哥本哈根氣候會(huì)議“令人失望”。而中國(guó)在會(huì)前宣布到2020年將單位GDP碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少40%到45%,“我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)在確定這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)行了深入細(xì)致的研究,因此該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是完全可能的。”
斯特恩還就發(fā)達(dá)國(guó)家同中國(guó)的人均排放量算了一筆賬,目前歐盟的溫室氣體人均排放量是10~11噸,中國(guó)約為6噸。按中國(guó)在哥本哈根大會(huì)上宣布的目標(biāo),到2020年,中國(guó)人均排放量將為8~9噸;而歐盟如果也能在同期實(shí)現(xiàn)減排20%~30%的目標(biāo),其人均排放量也將在2020年降至8~9噸的水平。換句話說,到2020年,如果中國(guó)和歐盟的目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn),雙方的人均排放量應(yīng)該基本持平。“而美國(guó)現(xiàn)在的人均排放量是50~60噸,顯然可以看到,這其中仍然存在著不公平的問題。”
不過,斯特恩并不贊成過度看重人均排放量的做法。“我不認(rèn)為這是考量公平性的唯一方法。我們也應(yīng)考慮到底誰消費(fèi)了、誰產(chǎn)生了這些排放等相關(guān)因素,同時(shí)還要更多地從資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移的角度來解決問題。因此,個(gè)人認(rèn)為,讓發(fā)展中國(guó)家接納并承擔(dān)固定的減排責(zé)任,不能操之過急,現(xiàn)在這樣要求還為時(shí)尚早。”
他提到,根據(jù)美國(guó)皮尤慈善信托基金會(huì)上周發(fā)布的報(bào)告,中國(guó)2009年在清潔能源領(lǐng)域的投資為346億美元,躍升為全球第一,而美國(guó)則以186億美元退居第二。皮尤環(huán)境集團(tuán)美國(guó)全球變暖項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卡提諾認(rèn)為,美國(guó)缺乏強(qiáng)有力的全國(guó)性政策來支持可再生能源的進(jìn)一步發(fā)展。“而我個(gè)人也認(rèn)為,目前‘最大的問題在美國(guó)’,希望美國(guó)盡快作出實(shí)質(zhì)性努力,美國(guó)應(yīng)展示‘榜樣的力量’,而不是‘力量的榜樣’”。
斯特恩強(qiáng)調(diào)指出,中國(guó)要注意在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和承擔(dān)氣候變化責(zé)任兩者之間保持平衡,因?yàn)?ldquo;我們?cè)诒臼兰o(jì)面臨著兩大挑戰(zhàn),一是擺脫貧困,二是應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。兩個(gè)問題必須同時(shí)考慮,其中任何一個(gè)失敗,都會(huì)導(dǎo)致全盤皆輸”。
最后,斯特恩談到,“我們正處在一個(gè)關(guān)鍵10年的開端,這將是一個(gè)機(jī)遇和危險(xiǎn)并存的10年”。我們必須找到合適的方法來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),而且要非常迅速地開始這個(gè)進(jìn)程。如果走高碳經(jīng)濟(jì)的道路,我們就將面臨一個(gè)不可收拾的未來。而我堅(jiān)信,在低碳經(jīng)濟(jì)的世界里,中國(guó)將起到引領(lǐng)作用。”
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