經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 謝良兵4月15日上午，聯(lián)合國計劃開發(fā)署（UNDP）在北京發(fā)布《中國人類發(fā)展報告：邁向低碳經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)未來》。報告建議，在那些碳減排成本不高、甚至成本為負(fù)的部門引入低稅負(fù)碳稅制度，將所得收益作為補(bǔ)貼幫助最新技術(shù)的研發(fā)。
該報告建議，采取漸進(jìn)與巧妙地方式向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型是中國最好的選擇，使其能更好地平衡未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。考慮到未來固有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何在合適的時間選擇合適的政策將是促進(jìn)中國未來發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。
這份報告由中國人民大學(xué)完成，報告主編、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授鄒驥在回答經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者提問時建議，不再將減排責(zé)任壓在地方政府的身上，而是按照行業(yè)分，再分散在企業(yè)身上。而這需要解決一個機(jī)制的問題。
鄒驥說，十一五期間，減排責(zé)任是分解到各省市，這樣做的好處是，有很強(qiáng)的執(zhí)行力，可以實現(xiàn)目標(biāo)。但缺點在于會導(dǎo)致地方政府不惜成本地減排，也很難形成跨省區(qū)的碳交易，只能在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)。
鄒驥進(jìn)一步解釋說，如果打破行政區(qū)域，以市場劃分，企業(yè)之間的碳交易可以很容易實現(xiàn)跨省區(qū)的操作，企業(yè)的選擇機(jī)會也會增加，碳排放指標(biāo)可以自由買賣，企業(yè)減排的成本也就相應(yīng)地可以降低。
提交關(guān)閉
