德國在探索發(fā)展低碳經(jīng)濟方面已走在世界的前列。
低碳經(jīng)濟成“穩(wěn)定器”
向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。德國政府2009年6月公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略文件，強調(diào)低碳經(jīng)濟為經(jīng)濟現(xiàn)代化的指導(dǎo)方針，它包含6個方面的內(nèi)容：環(huán)保政策要名副其實；各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物質(zhì)能；汽車行業(yè)的改革創(chuàng)新以及執(zhí)行環(huán)保教育、資格認證等方面的措施。文件強調(diào)，低碳經(jīng)濟是當下德國經(jīng)濟的穩(wěn)定器，并將成為振興未來德國經(jīng)濟的關(guān)鍵。為了實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，德國到2020年用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資至少要增加4000億歐元。
推動新能源汽車的發(fā)展。近年來，德國憑借在可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)，全力推動新能源汽車的發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初現(xiàn)端倪。汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型又帶動了整個德國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。德國政府于2009年8月頒布了“國家電動汽車發(fā)展計劃”，目標是至2020年使德國擁有100萬輛電動汽車。
大力發(fā)展可再生能源。近年來，德國可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為新的經(jīng)濟增長點。去年可再生能源在德國的銷售額達到290億歐元，可再生能源占德國發(fā)電總量的15%。德國新能源企業(yè)每年產(chǎn)值達到250億歐元，創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過25萬個。全世界每三塊太陽能電池板、每兩部風(fēng)力發(fā)電機中，就有一個來自德國。
大力投資氣候變化研究。應(yīng)對氣候變化是德國科研政策的一個重點，德國政府計劃在未來6年里，投資約20億歐元，用于應(yīng)對氣候變化技術(shù)研究。
開放氣候變化預(yù)測圖。德國在互聯(lián)網(wǎng)上對公眾開放氣候變化預(yù)測圖，任何人都能在圖上方便地查到截至2100年德國各地氣候變化預(yù)測結(jié)果，便于公眾和決策者分析利用。
列入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
德國政府著眼長遠，將保護氣候、發(fā)展低碳經(jīng)濟列入其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
實施氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略。計劃在未來10年內(nèi)額外投入10億歐元用于研發(fā)氣候保護技術(shù)。該戰(zhàn)略確定了未來研究的4個重點領(lǐng)域，即氣候預(yù)測和氣候保護基礎(chǔ)研究、氣候變化后果、適應(yīng)氣候變化的方法和與氣候保護措施相適應(yīng)的政策機制研究。將太陽能開發(fā)應(yīng)用技術(shù)、能源存儲技術(shù)、新型電動汽車和二氧化碳分離與存儲技術(shù)，作為重點研究方向。
完善低碳法律體系。在構(gòu)建促進低碳經(jīng)濟建設(shè)的法律框架方面，德國是歐洲國家中法律框架最完善的國家之一。從20世紀70年代開始，德國政府啟動了一系列環(huán)境政策、法律，把低碳經(jīng)濟提高到戰(zhàn)略高度并建立了配套的法律體系。
提高能源使用效率。征收生態(tài)稅。生態(tài)稅是以能源消耗為對象的征稅，是德國改善生態(tài)環(huán)境和實施可持續(xù)發(fā)展計劃的重要政策，稅收促進了能源節(jié)約、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高了德國企業(yè)的國際競爭力。鼓勵企業(yè)實行現(xiàn)代化能源管理，發(fā)揮工企業(yè)巨大的節(jié)能潛力是德國氣候保護的重要目標。推廣“熱電聯(lián)產(chǎn)”技術(shù)。熱電聯(lián)產(chǎn)即將發(fā)電中產(chǎn)生的熱能收集用于供暖，既減少了熱量的流失，又為發(fā)電企業(yè)帶來額外的供暖收入。實行建筑節(jié)能改造。德國政府計劃每年撥款7億歐元用于現(xiàn)有民用建筑的節(jié)能改造，目的是充分挖掘其節(jié)能潛力。
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