英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)近日發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁歐盟成員國(guó)支持更嚴(yán)格的減排目標(biāo)，并稱，如果不這樣，長(zhǎng)期來看將會(huì)削弱歐洲經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說，英國(guó)能源大臣克里斯·休恩、德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)勒特根與法國(guó)生態(tài)部長(zhǎng)讓·路易·波爾羅一致認(rèn)為，歐盟應(yīng)當(dāng)制定新的減排目標(biāo)，即2020年在1990年的排放基礎(chǔ)上減排30%，大大高于目前公布的20%的減排目標(biāo)。
哥本哈根氣候大會(huì)之前，歐盟曾經(jīng)表示，如果世界其他主要經(jīng)濟(jì)體也做出類似的承諾，將提高減排目標(biāo)至30%，但三國(guó)部長(zhǎng)此番均認(rèn)為，歐盟只有無條件地加大減排力度才能帶動(dòng)可再生能源和低碳技術(shù)領(lǐng)域的投資。他們還強(qiáng)調(diào)，正是在應(yīng)對(duì)氣候變化上的前瞻性舉措，幫助歐洲企業(yè)搶占了全球低碳產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)22%的份額。但哥本哈根會(huì)議之后，中國(guó)、印度、日本等國(guó)正采取各種方式奮起直追。三國(guó)部長(zhǎng)引用IEA的預(yù)測(cè)稱，投資低碳每拖一年，全球就將損失3000億到4000億歐元。
經(jīng)濟(jì)衰退促減排成本下降
三國(guó)部長(zhǎng)還在聲明中指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)致使實(shí)現(xiàn)新的更嚴(yán)苛的減排目標(biāo)所需的成本遠(yuǎn)低于預(yù)期。“經(jīng)濟(jì)衰退本身就引發(fā)了減排，所以達(dá)成2020年20%的減排目標(biāo)的費(fèi)用削減了1/3，從700億歐元降至480億。所以減排30%只需在減排20%的基礎(chǔ)上再多花110億歐元，這還不到歐盟經(jīng)濟(jì)總量的0.1。”
三國(guó)部長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)，新的減排目標(biāo)不但能促進(jìn)就業(yè)，還能鞏固歐洲綠色科技輸出地的全球領(lǐng)先地位。與減排20%相比，減排30%至少能使低碳市場(chǎng)擴(kuò)容一倍。大部分增長(zhǎng)都將來自節(jié)能等就業(yè)機(jī)會(huì)充足的領(lǐng)域。逃避30%的減排目標(biāo)只會(huì)讓我們?cè)谌蚋?jìng)爭(zhēng)中落后。因還有可能推高歐盟碳排放權(quán)交易體系下的碳價(jià)，此倡議得到綠色企業(yè)的廣泛支持。不過這項(xiàng)提議很有可能遭遇東歐國(guó)家的強(qiáng)力阻截，因?yàn)樗鼈兙J(rèn)為30%的減排目標(biāo)過高。目前已有意大利、波蘭等其他成員國(guó)表示極力反對(duì)。
商界意見不統(tǒng)一
就在英法德三國(guó)部長(zhǎng)發(fā)表聲明之后，歐洲商務(wù)、歐洲工商業(yè)協(xié)會(huì)以及其他代表鋼鐵、化工等能源密集型產(chǎn)業(yè)的游說集團(tuán)因害怕競(jìng)爭(zhēng)力被削弱，全都反對(duì)將減排目標(biāo)提高到30%。歐洲工商業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)阿納爾多·阿布魯茲稱，歐盟單邊提高減排目標(biāo)將增加說服其他國(guó)家承諾減排的難度。“搞小團(tuán)體，三個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)出來說一番話根本無助于推動(dòng)復(fù)雜的國(guó)際談判。”歐洲鋼鐵聯(lián)盟主席戈登·莫法表示，希望經(jīng)濟(jì)危機(jī)趕快結(jié)束，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)有利于環(huán)保這種想法極其“幼稚可笑”。
歐盟氣候行動(dòng)專員康妮·赫澤高最近明確表示，歐盟委員會(huì)正在同各成員國(guó)一同評(píng)估提高減排目標(biāo)對(duì)每個(gè)國(guó)家分別將產(chǎn)生怎樣的影響。英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)商務(wù)環(huán)境負(fù)責(zé)人本特雷表示，確實(shí)應(yīng)該做大量的工作好好研究提高減排目標(biāo)到底會(huì)對(duì)不同領(lǐng)域產(chǎn)生何種影響，比如英國(guó)能源安全。他指出，歐盟單邊減排會(huì)加重設(shè)備制造商的成本負(fù)擔(dān)，從而不利于全球競(jìng)爭(zhēng)。
然而7月21日另有 27家歐洲企業(yè)的老總聯(lián)名致信給歐洲三家主流報(bào)社，力挺三國(guó)部長(zhǎng)的倡議，支持歐盟將2020年減排目標(biāo)提高到30%。在信上署名的包括雀巢、德國(guó)電信、沃達(dá)豐、安聯(lián)保險(xiǎn)和飛利浦的高管。“碳價(jià)過低嚴(yán)重影響了低碳技術(shù)領(lǐng)域的投資熱情，而且也不利于實(shí)現(xiàn)低碳交易全球化。接受更高的減排目標(biāo)，歐盟能直接影響碳價(jià)，還能向企業(yè)傳達(dá)投資所需的價(jià)格信號(hào)。”高管們?cè)谛胖兄赋觥?/font>
這封信直接引發(fā)了歐洲商界不同團(tuán)體間的對(duì)抗。三國(guó)部長(zhǎng)的倡議要想落實(shí)無論從國(guó)家層面還是私營(yíng)層面都面臨巨大挑戰(zhàn)。
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