上世紀(jì)五六十年代前蘇聯(lián)式的口號(hào)，現(xiàn)在看起來(lái)一點(diǎn)也不好笑。
當(dāng)今年二季度GDP數(shù)據(jù)再次超過日本的時(shí)候，中國(guó)穩(wěn)奪全球第二大經(jīng)濟(jì)體的頭銜已成定局。只不過，這則消息的背后，暗流洶涌。
“通常，全球第二大經(jīng)濟(jì)體，必將受到第一經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的捧殺或棒殺，從前蘇聯(lián)到日本，無(wú)一例外。”中國(guó)學(xué)者早已明晰了這一點(diǎn)：用“太空計(jì)劃”拖垮前蘇聯(lián)、以“金融陷阱”打退日本人，這一次，面對(duì)以中國(guó)為代表的世界新興經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)舉起的是———低碳大棒。
低碳，Low Carbon，多么時(shí)尚而綠色的詞匯！在老牌資本主義國(guó)家的手中，卻熟手地變成了一場(chǎng)全面性圍堵的工具，不見硝煙，卻劍拔弩張……
數(shù)字陷阱
國(guó)際能源署的報(bào)告中，中國(guó)能源消耗“被第一”，歐美預(yù)設(shè)，中國(guó)應(yīng)承擔(dān)與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的減排任務(wù)
22.52跟21.7相差多少？
0.82。
可是，當(dāng)這個(gè)毫不起眼的小數(shù)字后面加上一個(gè)“億噸油當(dāng)量”的詞匯，就華麗麗地成了中美之間就中國(guó)能源消耗總量的尖銳話題———根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的最新說法，中國(guó)2009年消費(fèi)了22.52億噸油當(dāng)量的能源，比美國(guó)高出約4%，從而成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)。
“最大”，成功地吸引了全球的目光，并迫使中國(guó)國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安不得不借“上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)”之機(jī)予以直接否認(rèn)：“國(guó)際能源機(jī)構(gòu)有關(guān)中國(guó)已經(jīng)超過美國(guó)成為全球最大能源消費(fèi)國(guó)的說法不準(zhǔn)確。這個(gè)數(shù)據(jù)可供借鑒，但我們覺得它并不可信！”
羊城晚報(bào)記者翻查國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年2月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，發(fā)現(xiàn)2009年全國(guó)能源消費(fèi)總量為31.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)1噸標(biāo)準(zhǔn)煤約等于0.7噸油當(dāng)量折算下來(lái)，中國(guó)的能源消費(fèi)總量實(shí)際上只有21.7億噸油當(dāng)量。來(lái)自澳大利亞的一組數(shù)據(jù)明確披露：美國(guó)平均每天消耗約1900萬(wàn)桶石油，中國(guó)平均每天消耗920萬(wàn)桶石油。
“國(guó)際能源機(jī)構(gòu)是"發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部"，它對(duì)中國(guó)能源消費(fèi)和碳排放的估算較高。”周喜安委婉表達(dá)的是一種態(tài)度，“我估計(jì)他們對(duì)中國(guó)的情況不甚了解，大家普遍反映國(guó)際能源署對(duì)中國(guó)近幾年的能源發(fā)展?fàn)顩r可能一知半解，特別是對(duì)一些新的措施不太了解”。
然而，以數(shù)字為游戲，僅僅是這場(chǎng)“暗戰(zhàn)”或者是“暗算”的開始。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)背后隱含的邏輯關(guān)聯(lián)是：作為能源第一大消費(fèi)國(guó)，并且從2007年成為世界上最大的二氧化碳和其他溫室氣體排放國(guó)，為了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的問題，中國(guó)必須對(duì)此有相應(yīng)的擔(dān)當(dāng)。按照歐美的預(yù)設(shè)，中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的減排任務(wù)。
“在某種意義上，它與中國(guó)的"過節(jié)"折射出它與以中國(guó)、印度為代表的發(fā)展中國(guó)家缺乏機(jī)制性對(duì)話。”一位不愿意透露姓名的專家指出，國(guó)際能源署作為一個(gè)國(guó)際組織，成員基本上是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的國(guó)家，并越來(lái)越代表著在國(guó)際市場(chǎng)上比例不斷下降的全球能源配角。
“中國(guó)能源威脅論”由西方發(fā)達(dá)國(guó)家宣傳已久，讓中國(guó)的減排和能源安全壓力一直很大。“國(guó)際能源署發(fā)布數(shù)據(jù)宣稱中國(guó)為第一大能源消費(fèi)國(guó)，符合西方國(guó)家的根本戰(zhàn)略。”中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)的CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)主管王衛(wèi)全表示，“"第一"這頂帽子不是任何時(shí)候都是好事情，能源消費(fèi)第一大國(guó)意味著碳排放大國(guó)，氣候談判快到了，誰(shuí)當(dāng)?shù)谝?，全球的眼睛都?huì)盯著你。”
有趣的是，在國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的這份報(bào)告里，還有一條重要的信息———目前人均能源消費(fèi)量美國(guó)仍是全球第一，并且是中國(guó)人均能源消費(fèi)量的5倍?？墒?，不少人都無(wú)意或故意地忽略了這條信息。
低碳謎語(yǔ)
握有新能源和發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的歐美及日本都不發(fā)展電動(dòng)汽車，憑什么要我們領(lǐng)先世界發(fā)展新能源汽車？
一屋子人在吃飯，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)吃了很久，發(fā)展中國(guó)家剛坐下來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家就說，(這頓飯)應(yīng)該由你們來(lái)埋單。
這么生動(dòng)鮮活的例子，是中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非在去年哥本哈根氣候大會(huì)期間于新聞發(fā)布會(huì)上說出來(lái)的，例子舉完后，何亞非語(yǔ)氣很重地質(zhì)疑：“這難道是公平的嗎？”
這一刻，中西方媒體的閃光燈亮成一片。
事實(shí)證明，吵鬧了十多天的哥本哈根峰會(huì)沒有達(dá)成任何共同承諾的目標(biāo)，僅僅是讓大家學(xué)會(huì)了一個(gè)新的詞匯———低碳，以至于此后半年多的時(shí)間里，“低碳”就像一個(gè)時(shí)尚而高傲的詞語(yǔ)，頻頻出現(xiàn)在大小經(jīng)濟(jì)、政治、生活、文化等等會(huì)議上，當(dāng)人們一說到“低碳”，腦海中就會(huì)自動(dòng)生成這樣的一幕：照明要用節(jié)能燈，熱水器要用太陽(yáng)能，空調(diào)要28℃以上，出門要騎自行車或者步行，買車最好買電動(dòng)汽車……
關(guān)于“低碳”實(shí)踐，國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安的表達(dá)很冷靜：“在新能源發(fā)展方面，我們已經(jīng)走到了美國(guó)的前面：我們現(xiàn)在有四個(gè)第一———水電裝機(jī)全球第一、太陽(yáng)能熱水器利用規(guī)模全球第一、核電在建規(guī)模全球第一、風(fēng)電裝機(jī)增速全球第一。這些年，我們作為發(fā)展中國(guó)家，能堅(jiān)定不移地推行節(jié)能減排，在國(guó)際上不與其他國(guó)家攀比，同時(shí)莊嚴(yán)承諾，在這方面，外國(guó)媒體和外國(guó)政府都應(yīng)該充分重視和肯定。”
與周喜安的冷靜不同，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平的表達(dá)就異常尖銳了：“請(qǐng)讀者想一想，握有新能源技術(shù)和汽車發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的歐美以及日本都不發(fā)展電動(dòng)汽車，而我們既不掌握新能源，又不掌握汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)，憑什么要我們領(lǐng)先全世界發(fā)展新能源汽車呢？最終圖利的是外資！同時(shí)，還讓他們有絕佳的機(jī)會(huì)在中國(guó)進(jìn)行活體試驗(yàn)，并且搞出一套他們握有專利的標(biāo)準(zhǔn)。”
在新一輪的電動(dòng)汽車熱爆發(fā)的同時(shí)，學(xué)者們擔(dān)憂的是，中國(guó)并沒有改變關(guān)鍵技術(shù)薄弱的尷尬局面———電池的核心部分依然主要依靠進(jìn)口。“我國(guó)新能源汽車動(dòng)力電池的核心部件80%以上需要進(jìn)口。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞日前表示，其中包括電池部件中核心部件的正極和電池隔膜。
而當(dāng)電池“壽終正寢”后，回收和利用又是另一大難題。專家指出，從污染的輕重來(lái)看，目前鋰電池雖然比鎳鎘電池環(huán)保一些，但也存在很多隱患，包括鋰電池遇水容易發(fā)生燃燒或爆炸的可能。
與此同時(shí)，電動(dòng)汽車也需要消耗能源———電。作為高級(jí)能源，中國(guó)將近70%的電力生產(chǎn)還要依靠燃燒煤炭，算下來(lái)中國(guó)即使全部用電，仍然存在著“減排但不節(jié)能”的現(xiàn)象。
以上種種，足以將“低碳經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)志物之一———電動(dòng)汽車打下“地獄”。
搶先布局
清醒者敲響警鐘，發(fā)達(dá)國(guó)家拚命鼓吹低碳經(jīng)濟(jì)，是為開征“碳關(guān)稅”、實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“碳壁壘”做鋪墊
節(jié)能減排的任務(wù)迫在眉睫，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，作為一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命，中美兩國(guó)都希望在這場(chǎng)革命中掌握先機(jī)。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說，抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，是一次至關(guān)重要的戰(zhàn)略選擇。“中國(guó)彎道超車，這是最大的機(jī)會(huì)。”把低碳革命比作是“第四次工業(yè)革命”的北京產(chǎn)權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰，一直在為此搖旗吶喊著———2008年創(chuàng)辦北京環(huán)境交易所，2009年推出中國(guó)目前惟一的自愿減排的“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，他所著的《低碳之路》自2009年12月初版以來(lái)多次印刷。
低碳經(jīng)濟(jì)是一條康莊大道，但是同樣在這里一路狂奔的還有發(fā)達(dá)國(guó)家，為了讓自己始終領(lǐng)先，他們?cè)缫巡枷铝颂炝_地網(wǎng)。
上海世博園便是一個(gè)鮮活的例子。
這個(gè)以環(huán)保、低碳、節(jié)能、綠色著稱的園子里，遍布著世界上先進(jìn)的低碳技術(shù)———當(dāng)近400公頃的世博園里夜景璀璨時(shí)，誰(shuí)能想到這大多來(lái)自歐司朗節(jié)能燈；漂亮得讓人過目不忘的中國(guó)館，雖然外觀設(shè)計(jì)來(lái)自中國(guó)工程院院士何鏡堂，但是這整座展館的“內(nèi)芯”使用的是西門子提供的一套全面整合的節(jié)能解決方案，尤其是智能樓宇技術(shù)、高效配電設(shè)備以及環(huán)保照明系統(tǒng)等，以達(dá)到全方位減少能耗的目標(biāo)……難怪西門子(中國(guó))有限公司總裁郝睿強(qiáng)在離職之前，心滿意足地向羊城晚報(bào)記者夸口，西門子獲得與上海世博會(huì)相關(guān)的合同總價(jià)值超過10億歐元(人民幣85億元左右)，廣泛應(yīng)用于世博園區(qū)的40多個(gè)項(xiàng)目中，其中90%為環(huán)保產(chǎn)品以及相關(guān)解決方案，“可以這么說，整個(gè)世博園區(qū)都是我們的展館”！
“最早提出低碳經(jīng)濟(jì)概念的是英國(guó)，英國(guó)實(shí)行了三步走戰(zhàn)略：第一步，把低端的高污染產(chǎn)業(yè)全部甩掉，轉(zhuǎn)給發(fā)展中國(guó)家；第二步，用幾十年時(shí)間潛心發(fā)展低碳技術(shù)；第三步，把低碳技術(shù)國(guó)際貿(mào)易法制化。”在今年6月召開的“2010第五屆綠色財(cái)富(中國(guó))論壇”上，全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研室副主任翟勇敲響警鐘———低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將導(dǎo)致以低碳為代表的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專利的出現(xiàn)，最先開發(fā)并掌握相關(guān)技術(shù)的國(guó)家將成為新的領(lǐng)先者、主導(dǎo)者乃至壟斷者，其他國(guó)家將面臨新的技術(shù)壁壘。
翟勇認(rèn)為，目前發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的目的，是為開征“碳關(guān)稅”、實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“碳壁壘”做鋪墊：“在前年美國(guó)舉行的G8氣候變化應(yīng)對(duì)論壇上，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家共同簽署聲明提出全球都要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這意味著在未來(lái)國(guó)際貿(mào)易中，作為準(zhǔn)繩的是"碳"，即通過產(chǎn)品的"碳足跡"決定一個(gè)產(chǎn)品能否進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。到時(shí)候，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家所生產(chǎn)的高碳產(chǎn)品，要么被征收高額碳關(guān)稅，要么很難進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。”
實(shí)際上，當(dāng)大家還在關(guān)注歐盟的“碳關(guān)稅”等碳壁壘的政策制定和立法時(shí)，市場(chǎng)形成的碳壁壘已經(jīng)開始產(chǎn)生影響。像蘋果、樂購(gòu)、沃爾瑪?shù)葰W美巨頭，紛紛要求他們的中國(guó)供應(yīng)商建立企業(yè)溫室氣體排放清單(碳盤查)，或者要求完成特定產(chǎn)品的生命周期碳足跡分析并貼上碳標(biāo)簽。“由于中國(guó)沒有制定企業(yè)碳盤查和產(chǎn)品生命周期碳足跡的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)，也沒有推出碳標(biāo)簽，所以我們公司為國(guó)內(nèi)企業(yè)所提供的服務(wù)，都是用國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)(如ISO14064，PAS2050等)和標(biāo)簽(如英國(guó)碳信用基金的碳標(biāo)簽等)。”一位從事碳排放行業(yè)的專家很無(wú)奈，“這些標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽在中國(guó)的適用都面臨很大程度的水土不服。”
一中一西之間，書盡無(wú)奈。我們只看到，中國(guó)定下來(lái)的是2020年減排目標(biāo)，而美國(guó)提議的則是2050年目標(biāo)，到那時(shí)候，提議者奧巴馬早就不會(huì)再是總統(tǒng)了。
低碳，淪為國(guó)家爭(zhēng)利的政治大棒
發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論誰(shuí)先掄起，都會(huì)搶占高地
如果僅僅涉及金錢和技術(shù)，那么這場(chǎng)“低碳暗戰(zhàn)”會(huì)單純很多。當(dāng)然，這不可能！
低碳這根大棒，無(wú)論誰(shuí)掄起來(lái)都可以搶到政治與道義的先機(jī)，而哥本哈根便是那么一個(gè)“秀場(chǎng)”———2009年11月25日晚間，白宮宣布，美國(guó)將在哥本哈根氣候變化大會(huì)上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。就在上述消息發(fā)布數(shù)小時(shí)后，中國(guó)宣布，11月25日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%。
“中美兩國(guó)幾乎是在同一時(shí)間發(fā)布上述減排方案，這很難用巧合來(lái)解釋。”能源戰(zhàn)略專家武建東教授當(dāng)時(shí)曾對(duì)媒體分析指出，“中美需要反復(fù)溝通才能達(dá)成協(xié)議。而一旦中美之間未能達(dá)成協(xié)議，則意味著未來(lái)哥本哈根氣候大會(huì)中所達(dá)成的協(xié)議也將失去意義。”
但是，在這個(gè)“沒有意義”的大會(huì)首腦發(fā)言中，又上演了這樣的一幕：美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國(guó)在國(guó)內(nèi)自主減排承諾方面不接受“三可(可測(cè)量、可報(bào)告、可核查)”而橫加指責(zé)，會(huì)后，英國(guó)外相米利班德不僅沒有指責(zé)在減排目標(biāo)方面最不積極的美國(guó)，反而稱中國(guó)綁架了哥本哈根會(huì)議，并使得會(huì)議沒有達(dá)成最終的協(xié)議。
從表面上看，低碳只是擺在桌面上可以探討的內(nèi)容，但從更深的背景觀察，不難看出中美兩國(guó)均看到了未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新形勢(shì)和新機(jī)遇而做出的一種戰(zhàn)略部署———大家都在為自己更換能源系統(tǒng)的路線圖爭(zhēng)取有利的時(shí)間表。
為了擺脫對(duì)石油的依賴，作為新能源之一的核電，其全球化發(fā)展更是引出了老牌工業(yè)強(qiáng)國(guó)之間的一場(chǎng)“宮心計(jì)”。
為了打破核電僵局，奧巴馬今年2月魄力十足地宣布提供80億美元資金新建兩個(gè)核電機(jī)組，這是近30年來(lái)美國(guó)首次啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目。奧巴馬說得很直接：“除日本和法國(guó)等老牌核電強(qiáng)國(guó)外，中國(guó)、韓國(guó)和印度在核電領(lǐng)域動(dòng)作也很大，美國(guó)不能在新能源投資問題上犯錯(cuò)誤，否則最終將被迫從國(guó)外進(jìn)口相關(guān)技術(shù)。”而法國(guó)總統(tǒng)薩科齊的擔(dān)憂則略有不同：去年，法國(guó)核電在韓國(guó)凌厲的價(jià)格攻勢(shì)下，丟掉了到嘴的肥肉———阿聯(lián)酋價(jià)值80億美元的4座反應(yīng)堆合同。法國(guó)痛定思痛，不但在國(guó)內(nèi)開始重新整合利益盤根錯(cuò)節(jié)的核電工業(yè)，也開始在上游發(fā)力，企圖改變打法。
與此同時(shí)，目前世界上最多在建核電項(xiàng)目的中國(guó)，則以擁有美國(guó)、法國(guó)以及自身最先進(jìn)的核電技術(shù)著稱。“核電工程其實(shí)就是一場(chǎng)大國(guó)博弈，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外交等各方面的問題。”中廣核一位負(fù)責(zé)人明確認(rèn)為，作為自主品牌，中廣核的核電技術(shù)CPR1000成本大約為每千瓦1600多美元，但是臺(tái)山核電站還是采取了法國(guó)的EPR技術(shù)，“當(dāng)時(shí)中法兩國(guó)簽約儀式極為隆重”。但是，法國(guó)的EPR技術(shù)成本要高很多，大約每千瓦2500美元。“跟法國(guó)簽約首先是出于政治上的考慮，”這位負(fù)責(zé)人坦率地說，“當(dāng)然從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，我們將會(huì)跟法國(guó)一起聯(lián)手應(yīng)標(biāo)，畢竟中國(guó)在人力資源管理上大有優(yōu)勢(shì)。”
縱橫捭闔，可以看到的是，低碳游戲的核心規(guī)律莫過于誰(shuí)最先掌握了高端技術(shù)，誰(shuí)便能在新一輪的經(jīng)濟(jì)革命中掌握話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。
超鏈·誰(shuí)更該埋單
從1820年蒸汽機(jī)的發(fā)明開始，資本主義國(guó)家開始了飛速的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，190年后，這些老牌的發(fā)達(dá)國(guó)家叫只有32年工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展中國(guó)家為能耗埋單，頗具諷刺意味。
換一個(gè)角度看，在1820年第一次工業(yè)革命發(fā)展初期，中國(guó)正處于農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的巔峰。此時(shí)中國(guó)GDP占全世界的比重將近1/3，達(dá)到了32.9%，而英國(guó)的GDP只相當(dāng)于中國(guó)的15.81%。1870年，英國(guó)基本完成了第一次工業(yè)革命，它的GDP占世界比重快速上升到了9.1%，而中國(guó)則下降到了17.2%。之后世界進(jìn)入了第二次工業(yè)革命，美國(guó)開始迅速崛起。1870年美國(guó)的GDP相當(dāng)于中國(guó)的一半左右，而到了1950年已經(jīng)相當(dāng)于中國(guó)的6倍。1950年，中國(guó)GDP占世界的比重降至歷史最低點(diǎn)，僅為4.5%。
改革開放后，中國(guó)開始主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)并積極追趕，于是中國(guó)的GDP占全球比重也從1980年的5.2%上升到了2010年第二季度的第二大經(jīng)濟(jì)體，并迅速縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的相對(duì)差距。
超鏈·中國(guó)在行動(dòng)
為了守住先機(jī)，中國(guó)在哥本哈根峰會(huì)上的承諾非常具體：到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%；我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右；通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃。
僅僅是非石化能源消費(fèi)比重改變一項(xiàng)，就讓國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶不時(shí)地念起“緊箍咒”，他曾在南方電網(wǎng)會(huì)議上明確指出：“電力行業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)，單靠不斷擴(kuò)大規(guī)模不可能永遠(yuǎn)走下去。”他暗示，電力行業(yè)中“跑馬圈地”式的發(fā)展已經(jīng)行不通，國(guó)家發(fā)改委亦不再輕易批準(zhǔn)地方或者發(fā)電企業(yè)“搶灘”式地增加發(fā)電機(jī)組的要求，尤其是煤電發(fā)電機(jī)組。張國(guó)寶說：“中國(guó)向世界作出的承諾，并不是一件容易的事情。”
同樣深感任重道遠(yuǎn)的還有中國(guó)工信部部長(zhǎng)李毅中，今年一季度的數(shù)據(jù)顯示，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)能耗開始呈現(xiàn)快速回升勢(shì)頭。今年一季度全國(guó)單位GDP能耗上升3.2%，單位工業(yè)增加值能耗同比也上升0.38%。從行業(yè)上看，冶金、有色、化工、機(jī)械、電子和電力行業(yè)能耗增幅超過20%；從地區(qū)上看，12個(gè)省區(qū)市單位GDP能耗不降反升，部分省區(qū)市單位工業(yè)增加值能耗同比上升10%左右。“從目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，要完成"十一五"原定的單位GDP能耗下降20%還有比較大的差距，任務(wù)確實(shí)很艱巨。”工信部為此采取強(qiáng)硬手段，在8月初公布了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，涉及2087家。根據(jù)要求，這些“上榜”企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在9月底前關(guān)閉。
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