日本計劃在2013年4月推出強制性排污交易體系，同時要求二氧化碳排放量大的公司都要參與交易。
本周，日本政府提出了這一包含排污交易的草案，但是草案中還有些問題尚未解決。這一草案出臺后將提交給環(huán)境部的專家委員會，委員會要在今年底前完成日本的排污交易草案。
草案中懸而未決的問題包括，二氧化碳排放指標如何分配，誰應(yīng)該為電廠二氧化碳排放負責(zé)，以及是否應(yīng)該將日本的排污交易市場與國際市場接軌。草案中還顯示，通過購買國內(nèi)或國際的碳抵消量，參與交易的企業(yè)實際上排放了更多的溫室氣體。草案還提出，對于需要參與國際競爭的高排放企業(yè)，以及生產(chǎn)像太陽能板或混合動力車等環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)將給予補貼。
今年早些時候，日本議會曾討論過氣候變化法案，法案提出了2020年將排放在1990年基礎(chǔ)上減少25%的政策手段，并提出在全國范圍內(nèi)開展強制性的排污交易。由于未能在7月份按時提交，政府最終放棄了這個法案。日本政府官員表示，他們還不能確定菅直人政府能否在年底前將目前這個法案提交給議會。
民主黨代表小澤一郎表示，他將在9月14日的黨派領(lǐng)導(dǎo)人選舉時挑戰(zhàn)菅直人，選舉的結(jié)果將會影響目前日本的政策。日本是全球溫室氣體排放量排第五位的國家，日本在應(yīng)對氣候變化，發(fā)展清潔能源技術(shù)方面一直處于領(lǐng)先。
日本一位官員說：“環(huán)保部希望能在年底前向議會提交這個法案，并能順利通過。這樣，日本就有國內(nèi)的減排方法了，且減排量也能在國際談判中被承認。”
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