美國(guó)加州再次證明了自己是清潔能源投資的“急先鋒”。8月最后一周，加州能源委員會(huì)批準(zhǔn)在克恩縣建設(shè)一座250兆瓦的聚光太陽(yáng)能電站計(jì)劃，這是20年來(lái)美國(guó)首個(gè)太陽(yáng)能熱電站。
此項(xiàng)名為Beacon的太陽(yáng)能熱電站項(xiàng)目投資1億美元。加州能源委說(shuō)，政府已經(jīng)收到34個(gè)太陽(yáng)能熱點(diǎn)項(xiàng)目批準(zhǔn)請(qǐng)求，這些項(xiàng)目可向電網(wǎng)輸送約24000兆瓦的電力。加州州政府的推動(dòng)促使電力公司投資清潔能源。加州規(guī)定，電力公司今年內(nèi)至少20%的供應(yīng)電力應(yīng)來(lái)自可再生能源。
就在加州等美國(guó)地方政府自下而上地推動(dòng)清潔能源發(fā)展時(shí)，美國(guó)氣候立法在國(guó)會(huì)遭到重挫。缺少法律支持的美國(guó)，在清潔能源競(jìng)賽中正越來(lái)越受到中國(guó)的壓力。
彭博社最新數(shù)據(jù)表明，中國(guó)在2010年一季度新增清潔能源投資高出美國(guó)約10億美元。中國(guó)5萬(wàn)億“新興能源產(chǎn)業(yè)”的投資計(jì)劃也受到國(guó)際能源署的贊譽(yù)。
但是面對(duì)金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的壓力和清潔能源本身的周期性規(guī)律，如果清潔能源要占據(jù)半壁江山，中美兩國(guó)以及全球或許都應(yīng)放眼2050年、甚至是本世紀(jì)末。
WWF（世界自然基金會(huì)）能源與氣候問(wèn)題專家楊富強(qiáng)對(duì)本報(bào)說(shuō)：“清潔能源投資是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，代表未來(lái)的主流能源取向。但也不能夸大其對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用，目前還不能成為火車頭。”
按照WWF的計(jì)算， 2050年中國(guó)可再生能源消費(fèi)將占能源消費(fèi)總量的三分之一，本世紀(jì)末才能達(dá)到二分之一強(qiáng)。
政府刺激催化中美競(jìng)賽
雖然美國(guó)國(guó)會(huì)立法夭折導(dǎo)致美國(guó)清潔能源行業(yè)失去了國(guó)會(huì)支持，但還有奧巴馬政府能源新政撐腰。
奧巴馬一上臺(tái)，就提出了美國(guó)新的能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型政策，通過(guò)新能源產(chǎn)業(yè)革命的方式再造美國(guó)增長(zhǎng)：政府大量投資綠色能源和技術(shù)，風(fēng)能、太陽(yáng)能等公司將獲得更多的政府資助。
奧巴馬稱，美國(guó)在未來(lái)10年投入到替代能源研究的資助將有1500億美元，計(jì)劃到2012年美國(guó)發(fā)電量的10%將來(lái)自可再生能源，并在2025年上升到25%；聯(lián)邦政府將大力支持智能電網(wǎng)建設(shè)；并動(dòng)用40億美元聯(lián)邦政府資金支持汽車制造商，鼓勵(lì)政府和私營(yíng)企業(yè)大舉投資混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等新能源技術(shù)。
美國(guó)聯(lián)邦政府雄心勃勃的計(jì)劃，直接刺激中國(guó)2009年開(kāi)始加快了對(duì)新能源的投資步伐。
一位接近國(guó)家發(fā)改委的能源專家對(duì)本報(bào)透露說(shuō)，就在奧巴馬宣布能源新政后，發(fā)改委緊急召集專家研討美國(guó)此舉用意，得出的結(jié)論就是：美國(guó)想先發(fā)制人，搶占清潔能源市場(chǎng)，而中國(guó)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)。
WWF楊富強(qiáng)說(shuō)，之所以中美都會(huì)選擇新能源作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)能源升級(jí)換代已經(jīng)非常困難，而如果不扶持新能源勢(shì)必發(fā)展緩慢，“創(chuàng)新已經(jīng)不能再走老路”。
在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，清潔能源投資的連鎖反應(yīng)主要體現(xiàn)在投資和出口。楊富強(qiáng)解釋說(shuō)，清潔能源與“消費(fèi)”的直接關(guān)系不大，而扶植新能源的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃直接對(duì)“投資”產(chǎn)生引導(dǎo)作用，促進(jìn)新能源相關(guān)研發(fā)，進(jìn)而促進(jìn)新能源技術(shù)、設(shè)備“出口”。
在加速投資清潔能源后，中國(guó)在風(fēng)能設(shè)備和太陽(yáng)能光伏電池等領(lǐng)域已經(jīng)可與西方國(guó)家媲美，也已經(jīng)成為2009年全球最大的投資國(guó)。美國(guó)公司2009年投資清潔能源186億美元，中國(guó)當(dāng)年就以53%的投資增長(zhǎng)率超過(guò)美國(guó)。
楊富強(qiáng)舉例說(shuō)，目前美國(guó)陸上風(fēng)電裝機(jī)容量仍是全球第一，但“估計(jì)兩三年內(nèi)中國(guó)就將超過(guò)美國(guó)，速度非常驚人”。同時(shí)2010年也成為中國(guó)風(fēng)電機(jī)組設(shè)備出口元年。
根據(jù)本報(bào)獲得的彭博新能源財(cái)經(jīng)公司的分析，2010年一季度中國(guó)新增清潔能源投資超過(guò)50億美元，而美國(guó)同期約40億美元；中國(guó)2008-2009年清潔能源投資呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，美國(guó)同期呈下降走勢(shì)。
但是彭博的數(shù)據(jù)也表明，中美自2004年至2010年第一季度累計(jì)投資看，美國(guó)總投資達(dá)到1250億美元，高于中國(guó)約370億美元。
中國(guó)對(duì)新興能源的投資行動(dòng)還在加大，與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也日益明顯。7月20日，國(guó)家能源局宣布了“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，在2011-2020年計(jì)劃累計(jì)直接增加投資5萬(wàn)億元。規(guī)劃涉及的投資領(lǐng)域幾乎與奧巴馬能源新政的領(lǐng)域相同：先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能，潔凈煤、智能電網(wǎng)和車用新能源。
暫時(shí)回調(diào)？
然而，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)烈需求，清潔能源投資暫時(shí)還無(wú)法成為最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。在就業(yè)問(wèn)題、債務(wù)危機(jī)和金融革新等一系列問(wèn)題拷問(wèn)之下，不少國(guó)家已經(jīng)顯露出調(diào)整跡象。
在歐洲，西班牙8月已著手削減新太陽(yáng)能發(fā)電站的補(bǔ)貼額，最高額度為對(duì)新安裝的地面基礎(chǔ)的太陽(yáng)能電池板補(bǔ)貼降45%；英國(guó)在7月又削減政府對(duì)電動(dòng)車補(bǔ)貼幅度達(dá)80%；而德國(guó)聯(lián)邦自7月1日起下調(diào)太陽(yáng)能設(shè)備的上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)安裝在農(nóng)田的太陽(yáng)能發(fā)電裝置也不再提供補(bǔ)貼。
美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任務(wù)也未首先指望新能源，而是傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至今年7月，美國(guó)汽車業(yè)同比增加5.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，航空業(yè)中的787大客機(jī)的預(yù)定已經(jīng)到了2012年；而二季度美國(guó)對(duì)風(fēng)能投資反而較一季度有所下降。
能源專家也指出，雖然中國(guó)中央政府積極推動(dòng)清潔能源發(fā)展，但一些地方政府未必心甘情愿。
“未必心甘情愿”的表現(xiàn)是，在中國(guó)4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的地方配套投資中，更多的投資仍集中到了能夠迅速帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)的重化工業(yè)、制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
中國(guó)5萬(wàn)億新興能源產(chǎn)業(yè)投資計(jì)劃也偏向傳統(tǒng)能源和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。長(zhǎng)城證券分析說(shuō)，在5萬(wàn)億投資計(jì)劃中，約有40%用于傳統(tǒng)能源升級(jí)，其中電網(wǎng)投資總額約為5000億元，而分布式能源、潔凈煤利用等約5000億元，動(dòng)力電池汽車補(bǔ)貼可能達(dá)到1萬(wàn)億元。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告稱，2009年，全球?qū)诵那鍧嵞茉搭I(lǐng)域（新型可再生能源、生物燃料和能源效率）的投資為1620億美元，較上年減少了7%。
長(zhǎng)期向好
世界范圍內(nèi)清潔能源投資下滑現(xiàn)象，顯露了市場(chǎng)的審慎心理。
NRDC提供給本報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，清潔能源在未來(lái)20年將有潛力吸引13萬(wàn)億投資，并且在美國(guó)創(chuàng)造190萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。照此計(jì)算，美國(guó)未來(lái)20年中每年將增加9萬(wàn)個(gè)清潔能源工作崗位；與此對(duì)照，美國(guó)單單汽車業(yè)就已經(jīng)新增5.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。
美國(guó)清潔能源股票分析師、《清潔能源投資》一書的作者理查德·阿斯普朗德（Richard Asplund）說(shuō)， 整個(gè)行業(yè)在未來(lái)20年至少保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，“但是懷疑論者認(rèn)為，該行業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)不會(huì)維持太久，擔(dān)心會(huì)有一個(gè)回落。”
阿斯普朗德說(shuō)，例如美國(guó)的太陽(yáng)能使用量每年在以30%的比率增長(zhǎng)，到2017年它仍然只占美國(guó)能源總產(chǎn)量的1%，到2020年占2.4%，到2050年占9%，增長(zhǎng)有限。
而中國(guó)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)出口也遇到了新問(wèn)題。WWF楊富強(qiáng)說(shuō)，目前中國(guó)很大一部分太陽(yáng)能電池需要回到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)找買家。原因是國(guó)外市場(chǎng)的收縮，德國(guó)最近下調(diào)了太陽(yáng)能行業(yè)補(bǔ)貼和光伏上網(wǎng)電價(jià)，這些措施將使市場(chǎng)越發(fā)有限。
化石燃料占主導(dǎo)的局面也將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。按照國(guó)際能源署（IEA）的預(yù)測(cè)，到2030年礦物燃料仍將占主要能源需求77%的主導(dǎo)地位。
美國(guó)能源信息署（EIA）7月27日發(fā)布的《國(guó)際能源展望2010》說(shuō)，至2035年可再生能源在世界能源消費(fèi)市場(chǎng)中位列第四，占約14%。而石油將占據(jù)第一位置的約30%，緊隨其后的是煤炭約28%和天然氣22%；最后是核能6%。
但是楊富強(qiáng)樂(lè)觀的說(shuō)，EIA的預(yù)測(cè)是底線，實(shí)際份額將會(huì)更大。他舉例說(shuō)，在中國(guó)電力供應(yīng)上，“十五”期間有90%以上依靠燃煤，“十一五”燃煤發(fā)電份額基本持平，只下降1至2個(gè)百分點(diǎn)，而“十二五”末將會(huì)下降明顯，應(yīng)該達(dá)到40%的電力由可再生能源提供。
楊富強(qiáng)看得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照WWF的計(jì)算，到2050年中國(guó)整個(gè)可再生能源在能源消費(fèi)總量中應(yīng)占到三分之一的位置，到本世紀(jì)末應(yīng)達(dá)到50%強(qiáng)。
最新的好消息是：由IEA支持的可再生能源研究機(jī)構(gòu)REN21發(fā)布的最新報(bào)告指出，2008年以來(lái)，全球用于可再生能源發(fā)電和供熱的投資，已經(jīng)超過(guò)了普通核電、燃煤和燃?xì)獍l(fā)電的總投資。
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