國際在線報道(記者涂赟):氣候變化對人類生產生活的影響正日益凸顯,如何應對氣候變化已成為各種國際會議和領導人會談的重要議題。正在瑞典首都斯德哥爾摩舉行的“世界水周”也將氣候變化對水資源的影響納入了重點討論的范疇,是否該將水問題列入國際氣候談判大會議題在與會人員中引發(fā)了辯論。
水問題到底談還是不談?南非水利和環(huán)境事務部長松吉卡(女)選擇談,因為這是一個事關人民生死與國家安全的重要議題。
松吉卡說:“我們認為水是氣候變化影響的一個主要介質,人的生產生活、生態(tài)環(huán)境、經濟,都會因此受到影響。因為氣候變化不但會影響人們的身體健康,還會引起疾病和疾病的大爆發(fā),這一點在巴基斯坦、中國遭受的水災以及肯尼亞遭受的旱災中已有所體現(xiàn)。這些災害、氣候變化還會威脅到糧食安全。糧食安全與水息息相關,沒有水,糧食安全將遭到破壞,還會導致共享水域地區(qū)的沖突,因為我們有一句話叫‘未來的戰(zhàn)爭將是爭奪水資源’。”
不過,目前在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下進行的氣候變化談判中并沒有把水問題作為重點,松吉卡認為,這一現(xiàn)狀需要改變。
松吉卡說:“現(xiàn)在距《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第16次大會(墨西哥坎昆會議)還有不到三個月的時間,距離在中國舉行的今年最后一輪聯(lián)合國氣候談判會議還有約一個月的時間,我們應該發(fā)出明確的信息:有關水問題的,這一重要進程應該在執(zhí)行手段和相關制度的安排上得到體現(xiàn)。”
松吉卡的主張也得到了眾多與會者的支持,國際水協(xié)會執(zhí)行秘書長萊特就是其中之一,他列舉澳大利亞的例子來證明這一問題的緊迫性。
萊特說:“澳大利亞的每一個城市過去都認為自己至少在30年里不用為用水問題發(fā)愁,那在澳大利亞聯(lián)邦科學及工業(yè)研究組織發(fā)布的一份報告里當時就是這么說的,但我這里不是跟你開玩笑,在那份報告發(fā)布三年后,其中就有三個城市將在十年內面臨水資源短缺的問題,因此,在這些復雜的系統(tǒng)中都有一個轉折點。順便說一下,那都是由洋流的微小變化引起澳洲大陸降雨分布改變所導致的。在我看來,對待水的問題就如同對待溫室氣體的問題一樣,要采取行動、達成協(xié)議。從政治的角度來說,我不知道這樣做有多現(xiàn)實,但是我要推動水問題成為氣候談判主流,并不是說水問題應該成為談判的核心,而是要告訴你即將到來的問題,而我們在應對這一威脅上是專家。”
盡管水問題事關重大,但世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會主席斯蒂格森認為,現(xiàn)在將水問題端上氣候談判的“主餐桌”并不現(xiàn)實。
斯蒂格森說:“我們承認能源、水、氣候、糧食、森林等都是相互關聯(lián)的,需要系統(tǒng)的解決方案,但這不意味著水問題應該成為氣候變化談判的主流議題,這是完全不同的問題。我參與氣候談判(的相關工作)已經有15年了,在我看來,氣候談判是政府間為實現(xiàn)氣候變化目標就國家責任、承諾展開的談判,這些目標有(長遠目標氣溫升幅控制在)2度之內、(大氣排放穩(wěn)定在)450ppm(二氧化碳當量)。談判涉及兩個主要問題,一個是公平比例問題,誰該對多少(溫室氣體)排放負責,另一個是責任分擔問題,誰該給誰支付什么,這是在哥本哈根設立的2000億美元基金所要解決的問題。而對于各國政府來說,要在這些問題上達成一致已經是極其困難了,而現(xiàn)在你們還希望將水問題納入進來,認為這能使氣候談判更容易取得進展?。?rdquo;
荷蘭氣候變化談判首席代表馮·梅延菲爾德也認為,目前不應急于將水問題納入國際氣候談判主要議程,但他也指出要推動此問題的解決并非沒有可能。
梅延菲爾德說:“就我在氣候變化談判的工作經驗來看,我認為這也是一個‘雞和蛋的問題’。我不想讓我去墨西哥(參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》)締約方第16次大會)的同事們感到悲觀,但是我們必須要找到別的途徑以推動談判向前,因為我們還希望有下一次的締約方大會。事實上,必須要有平行的運行軌道,你們所提出的方案越吸引人,就越能幫助談判繼續(xù)并推動其成功。我承認這需要經過一個過程有一定的程序。大家共同制定一個有吸引力的方案,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方看到這個方案時會說‘我希望這是我們的方案’,這就是我所說的‘讓大山向你走來’,化被動為主動。”
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