聯(lián)合國氣候談判代表克里斯蒂安·菲格蕾斯(Christiana Figueres)日前表示,氣候談判缺乏進(jìn)展可能促使各國考慮發(fā)展新的碳交易市場,對聯(lián)合國交易體系構(gòu)成“嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。
菲格蕾斯在印度新德里的一個(gè)會議上表示,清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)很可能失敗,但這并非聯(lián)合國所愿。清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一,即發(fā)達(dá)國家如果不能完成減排任務(wù),可在發(fā)展中國家實(shí)施減排項(xiàng)目或購買溫室氣體排放量。
菲格蕾斯說,各國可以協(xié)商建立一個(gè)獨(dú)立于《京都議定書》之外的條約或創(chuàng)建一個(gè)全新且不受聯(lián)合國管轄的碳交易市場。她說:“清潔發(fā)展機(jī)制不一定要受《京都議定書》的限制。各國可以建立新的市場。”
新西蘭今年7月提出了一個(gè)碳排放交易系統(tǒng),中國也在考慮新的國內(nèi)限額和交易系統(tǒng)。日本可能追加海外項(xiàng)目投資,以保持與亞洲其他國家的碳補(bǔ)償步調(diào)一致。
碳交易市場允許企業(yè)買賣碳權(quán)。如果多個(gè)市場同時(shí)運(yùn)營,亟需建立統(tǒng)一的碳權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。菲格蕾斯說:“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)需要盡快出臺,使不同的市場能夠合作。”
彭博社稱,中國和印度是聯(lián)合國內(nèi)最大的碳權(quán)生產(chǎn)國,所產(chǎn)碳權(quán)適用于歐洲的碳排放交易系統(tǒng)。
菲格蕾斯認(rèn)為這類交易絕不是是資助發(fā)展中國家減排的唯一方法。她說:“發(fā)達(dá)國家還需要增加碳補(bǔ)償之外的財(cái)政支持。”
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