英文《中國日?qǐng)?bào)》9月15日?qǐng)?bào)道:聯(lián)合國氣候變化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人近日訪華時(shí)表示,將于十月初在中國天津舉辦的聯(lián)合國氣候變化會(huì)議彰顯了中方推動(dòng)國際氣候談判的決心和不懈努力。
“在天津的會(huì)議將是今年年底坎昆氣候變化峰會(huì)前最后一次正式的談判,主辦這樣一次會(huì)議本身已經(jīng)是中方的一個(gè)重要姿態(tài),”《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂安娜·菲格雷斯在接受《中國日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。
“在氣候談判的進(jìn)程中,中國一直扮演著‘建設(shè)性伙伴’的角色,在未來的談判中也將繼續(xù)如此,”她說。
菲格雷斯于上周對(duì)北京進(jìn)行了短暫訪問,與外交部及國家發(fā)改委官員會(huì)面,為將于10月4日至9日在天津舉行的新一輪談判做出準(zhǔn)備。9月10日下午,中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)會(huì)見了菲格雷斯。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太區(qū)主任樸英雨在上周接受《中國日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)亦對(duì)中國在積極推進(jìn)氣候變化方面的努力表示贊賞。
“無論天津的會(huì)議成果如何,這都是中國政府向國際社會(huì)及中國國內(nèi)釋放出的一個(gè)積極信號(hào),表明其對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化的高度重視,”樸英雨說道。
今年年底,來自190余個(gè)國家的談判代表將再次齊聚墨西哥坎昆,力爭在去年《哥本哈根協(xié)議》的基礎(chǔ)上達(dá)成一個(gè)具有法律效力的氣候變化協(xié)議。
菲格雷斯呼吁發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都為應(yīng)對(duì)氣候變化做出更多的努力,但同時(shí)也呼吁各方能在談判中表現(xiàn)出更多的“靈活性”,并堅(jiān)持“透明、包容”的原則。
“對(duì)各國來講,更實(shí)際的態(tài)度、更具體的措施,將有助于推動(dòng)坎昆談判的進(jìn)程,”她說。
菲格雷斯稱,所有國家都堅(jiān)持透明和包容的原則,是去年哥本哈根氣候峰會(huì)留下的教訓(xùn)之一?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處也一直在與墨西哥政府緊密合作,確保此原則得以貫徹。
“對(duì)于國際談判來講,由部分國家參與的小組討論是不可避免的,但必須保證的是,沒有參與該討論的國家需有正當(dāng)?shù)拇碓趫?,以表達(dá)其立場,并將討論內(nèi)容有效傳遞回去,”她說。
菲格雷斯稱,在過去的9個(gè)月中,各國對(duì)于將包含在氣候變化國際協(xié)議的內(nèi)容,已經(jīng)初步達(dá)成一些共識(shí)。
這些內(nèi)容包括:建立應(yīng)對(duì)氣候變化基金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制、如何支持防止森林退化的努力、以及如何幫助最脆弱的國家適應(yīng)全球變暖的影響。
在“三可”問題上,特別是針對(duì)減排行為的測量、報(bào)告、核實(shí),也有可能獲得進(jìn)展。
然而,一些長期關(guān)注談判的分析人士認(rèn)為,即使在此前的幾次談判中已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,要在坎昆達(dá)成具有法律效力的協(xié)議,依然希望渺茫。
“在哥本哈根之后,各國都更理性、也更實(shí)際了,”氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌對(duì)《中國日?qǐng)?bào)》表示,“在天津舉辦的談判,各國可以把已經(jīng)達(dá)成的一些共識(shí)鞏固一下。”
但她同時(shí)認(rèn)為,美國在氣候變化方面的立法遲遲不能出臺(tái),依然是各國在談判中繼續(xù)前行的一個(gè)主要障礙。
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